【什么是立案监督】立案监督是指检察机关依法对公安机关或其他侦查机关在刑事诉讼过程中是否依法进行立案活动所实施的法律监督。其核心目的是确保公安机关依法履行职责，防止有案不立、以罚代刑、滥用职权等违法行为的发生，保障公民合法权益和司法公正。
一、立案监督的基本概念
立案监督是检察机关行使法律监督权的重要内容之一，属于刑事诉讼中的一项重要制度。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律规定，检察机关有权对公安机关的立案行为进行审查和监督，确保案件依法受理、及时处理。
二、立案监督的主要内容
| 监督内容 | 说明 |
| 是否依法立案 | 检查公安机关是否按照法定条件和程序对案件进行立案 |
| 是否存在应立案而未立案的情况 | 对于符合立案标准的案件，是否存在故意不予立案的情形 |
| 是否存在违法立案行为 | 如是否存在超范围立案、滥用职权立案等 |
| 是否存在“以罚代刑”现象 | 检查是否有应当追究刑事责任的案件被行政处罚代替 |
| 立案后的侦查活动是否合法 | 监督立案后侦查行为是否符合法律程序 |
三、立案监督的法律依据
1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》：明确规定了检察机关对立案活动的监督权。
2. 《人民检察院刑事诉讼规则》：详细规定了立案监督的具体操作流程和适用情形。
3. 《公安机关办理刑事案件程序规定》：明确了公安机关立案的标准与程序。
四、立案监督的启动方式
- 依职权启动：检察机关主动发现线索后，依法进行立案监督。
- 依申请启动：当事人或相关单位提出申诉、控告，检察机关依法受理并开展监督。
五、立案监督的法律后果
1. 纠正错误立案：对于不符合立案条件的案件，要求公安机关撤销立案。
2. 督促立案：对于应当立案而未立案的案件，责令公安机关依法立案。
3. 追究责任：对存在违法立案行为的人员，依法追责。
4. 移送犯罪线索：对涉嫌职务犯罪的，移送监察机关处理。
六、立案监督的意义
1. 维护司法公正：防止冤假错案的发生，保障司法权威。
2. 保护公民权利：确保公民的合法权益不受非法侵害。
3. 规范执法行为：促进公安机关依法履职，提升执法水平。
4. 完善法治体系：推动刑事诉讼制度的健全与发展。
总结
立案监督是检察机关履行法律监督职能的重要体现，旨在确保刑事立案活动依法、公正、有序进行。通过立案监督，可以有效防范和纠正公安机关在立案过程中的不当行为，保障刑事诉讼的公平与正义。