今年政府工作报告提出要继续降低一般工商业电价10%，部分投资者担心为完成降电价任务将下调火电上网标杆电价。根据发改委配套文件精神，降电价所需资金主要有电网、水电、核电等企业增值税率下调3%带来的利润空间提供;截至目前，全国绝大部分省份已经完成降低一般工商业电价10%任务，其中仅浙江由于特殊原因下调了火电上网电价，其他省份均未下调火电上网电价。当前降低火电电价担忧已然证伪，火电板块普遍收获增值税率下调带来的业绩弹性。
此外，上半年煤价较去年同期已有所下降，但仍高于发改委规定的煤价绿色区间，下半年供需双杀煤价有望趋势性回落，推动火电企业盈利大幅改善。
电力供需格局持续分化
2019年上半年全社会用电数据显示，不同区域电力供需格局进一步分化，中西部省份用电增速持续高于沿海发达省份。
东南沿海区域经济发达，用电基数大，叠加能源双控影响，用电增速逐渐放缓。西部区域环保政策相对温和、电价低，为较多高耗能工业产能转移的目的地，驱动当地用电量快速增长。中部区域，尚处于工业化发展的中期，后发优势明显，近年来大力发展以高端制造业为代表的一批新兴产业，预计未来较长的一段时间内用电量增速都可以保持在较好的水平。内蒙、安徽、湖北、广西等地未来电力供需格局持续改善，火电公司利用小时有望持续增长，上述区域火电公司中长期业绩修复空间高于全国平均水平。
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