医生图片女真人(医生回扣)
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潘蔚
医生开回扣非常普遍,这是公开的秘密,其社会危害性不言而喻。由于我国法律规定不明确,导致对此类行为查处不力,非常混乱。有的地方视为受贿罪,予以处罚,有的不视为犯罪,只给予行政处罚。如2006年1月27日,河北省顺平县法院对该县医生集体收受药品回扣一案作出一审判决。内二科主任、副主任等6名医生被判受贿罪。同时,顺平县法院认定本案4名药品销售人员均构成行贿罪。如2004年,浙江瑞安检察院发现瑞安市人民医院56名医生收受药品回扣110万元。最终只有少数担任行政职务的医生被定罪判刑,绝大多数医生只受到行政处罚。现实中,虽然很多地方都发现了很多医生回扣问题,但真正能受到法律惩罚的只有一些担任领导职务的医生,而不担任领导职务的普通医生则因其学科地位而受到不同的处理。
(1)关于普通医生是否是受贿罪主体的三种基本观点。
在刑法领域,对国有医院全科医生是否开回扣、国有医院全科医生是否属于我国刑法第93条规定的国家工作人员存在争议。有三种观点:
(1)否定普通医生是受贿罪主体的观点
普通医生受贿在我国刑法中没有明确规定,普通医生不属于刑法意义上的“官方”国家工作人员,因此不能成为受贿主体。原因如下:
1.我国刑法第九十三条第二款规定,在国有事业单位中“从事公务”的,为国家工作人员。刑法意义上的“从事公务”是指组织、领导、监督和管理国家公共事务的活动。公共服务的本质是一种管理活动,具有国家权力和管理性质。医生的处方权只是其从事经营活动的资格。就像教师持有教师资格证一样,处方行为本身就是一种技术和服务活动,没有权力和管理。因此,普通医生不开“公务”,不属于刑法意义上的国家工作人员,不能成为受贿罪的主体。但如果医院院长、科主任、科长等具有行政职务的人员吃回扣,当然构成受贿罪。
2.法律上没有明文规定不构成犯罪。全科医生开处方,退扣是否构成受贿罪,应遵循罪刑法定原则。不可否认,利用处方权吃回扣的行为具有很大的社会危害性,但定罪不能只看行为的社会危害性。如果法律没有规定,规定不清,无论社会危害有多大,都不能定罪。争议只能通过新的立法或司法解释解决,在相关法律出台前只能依据行政法规处理。普通医生吃回扣是否构成犯罪?
潘蔚
医生开回扣非常普遍,这是公开的秘密,其社会危害性不言而喻。由于我国法律规定不明确,导致对此类行为查处不力,非常混乱。有的地方视为受贿罪,予以处罚,有的不视为犯罪,只给予行政处罚。如2006年1月27日,河北省顺平县法院对该县医生集体收受药品回扣一案作出一审判决。内二科主任、副主任等6名医生被判受贿罪。同时,顺平县法院认定,本案中的四名药品销售人员均犯有诈骗罪
(1)关于普通医生是否是受贿罪主体的三种基本观点。
在刑法领域,对国有医院全科医生是否开回扣、国有医院全科医生是否属于我国刑法第93条规定的国家工作人员存在争议。有三种观点:
(1)否定普通医生是受贿罪主体的观点
普通医生受贿在我国刑法中没有明确规定,普通医生不属于刑法意义上的“官方”国家工作人员,因此不能成为受贿主体。原因如下:
1.我国刑法第九十三条第二款规定,在国有事业单位中“从事公务”的,为国家工作人员。刑法意义上的“从事公务”是指组织、领导、监督和管理国家公共事务的活动。公共服务的本质是一种管理活动,具有国家权力和管理性质。医生的处方权只是一种从事经营活动的资格。就像教师持有教师资格证一样,处方行为本身就是一种技术和服务活动,没有权力和管理。因此,普通医生不开“公务”,不属于刑法意义上的国家工作人员,不能成为受贿罪的主体。但如果医院院长、科主任、科长等具有行政职务的人员吃回扣,当然构成受贿罪。
2.法律上没有明文规定不构成犯罪。全科医生开处方,退扣是否构成受贿罪,应遵循罪刑法定原则。不可否认,利用处方权吃回扣的行为具有很大的社会危害性,但定罪不能只看行为的社会危害性。如果法律没有规定,规定不清,无论社会危害有多大,都不能定罪。争议只能通过新的立法或司法解释解决,在相关法律出台前只能依据行政法规处理。(2)肯定普通医生是受贿罪的主体。
肯定认为处方权是医院药品管理权的延伸,医生的处方行为对国有医院的药品销售和法律责任有直接影响,属于“从事公务”。有处方权的医生属于刑法意义上的国家工作人员,在处方过程中收受回扣,符合我国刑法第三百八十五条的规定,构成受贿罪。原因如下:
1.处方权是医院药品管理权的延伸。国有医院对药品的管理包括:采购、储存和销售,其中销售包括处方、药房调剂和患者用药。药店是按处方卖药的,所以对药品销售起决定性作用的是医生的处方。
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