欧盟反倾销调查（欧盟反倾销）

大家好，小律来为大家解答以上问题。欧盟反倾销调查，欧盟反倾销很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

随着中国出口贸易的快速发展，欧盟对华反倾销行动的范围、幅度和频率不断扩大和提高，给中国外贸企业造成了巨大损失。针对欧盟频繁对华反倾销的事实，阐述了这一现象的现状，分析了这一现象的原因以及企业、政府和行业协会的应对措施。

[关键词]

欧盟，反倾销，非市场经济，应诉，措施

[正文]

中国与欧盟反倾销相遇的现状

(1)总体情况

自中国实行对外开放政策并成功加入世贸组织以来，中国的出口贸易发展迅速，现已成为世界第二大贸易国。然而，自1979年欧盟的前身欧共体对中国出口的糖精提起首例反倾销诉讼以来，许多国家特别是欧美发达国家一直在伺机对中国出口商品实施反倾销，反倾销的范围、幅度和频率不断扩大和提高。

据商务部统计，2009年前三季度，共有19个国家和地区对中国发起88起贸易救济调查，其中反倾销59起，反补贴9起，涉案金额达102亿美元，同比增长29。4%和125%。早在2008年，中国已经连续14年是反倾销案件最多的国家，连续3年是反补贴调查最多的国家[1]。世贸组织总干事拉米表示，基于2009年的数据，中国已成为全球反倾销调查和攻击的最大目标。

(2)欧盟的态度

欧盟是当今世界上最发达的区域经济集团。它一直是中国对外贸易的主要区域市场和重要贸易伙伴之一(截至2009年1月，欧盟从中国从前的第三大贸易伙伴跃升至第一)，但也是对中国企业发起反倾销调查最多的世贸组织成员之一。

欧盟长期将中国视为“非市场经济国家”，在反倾销调查中使用歧视性的“类比国”方法确定中国产品的正常价值。虽然自1998年以来，欧盟允许中国涉案企业申请“市场经济待遇”，对符合条件的企业适用正常的反倾销规则，但规则是由其制定的，未能有效遏制欧盟带有浓厚贸易保护主义色彩的反倾销措施。中国外贸企业乃至国家和人民将继续受到这种反倾销的迫害。以下是两个例子。

继美国总统奥巴马于2009年9月11日签署针对中国轮胎的特保案，决定在未来3年内对从中国进口的所有轿车和轻型卡车轮胎征收惩罚性关税后，欧盟也于同月24日决定对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税，税率高达39。2%和30%[2]。从2006年10月起，欧盟开始征收16。5%的反倾销税。这三年，中国皮鞋企业日子不好过。中国出口欧洲的皮鞋产量减少了20%，导致约2万名中国工人失业。现在，反倾销关税延期的“噩梦”很可能还会继续。

(3)中国的反应

面对接踵而至的反倾销诉讼，国内政府、行业和企业都处于极其被动的地位。对国际反倾销法缺乏了解，行业间不团结，导致积极性不高或无力应诉，容易使发起反倾销诉讼的国家胜诉，实现贸易保护。然而，近年来，随着外贸企业

二、中国经常遭遇欧盟反倾销诉讼的原因

随着中欧贸易的扩大和发展，欧盟对华反倾销案件此起彼伏，并有愈演愈烈之势。从欧盟和中国自身的角度分析了原因。

(1)欧盟热衷于对中国提起反倾销诉讼的原因(欧方)

1、热衷于提出反倾销理由。

20世纪90年代以来，欧盟国家经济普遍低迷，经济增长率低，失业率高，而经济全球化的发展促使各国关税一再下调，国内企业容易受到国外同类企业商品进口的冲击。为了保护集团内产品的内部市场，特别是与外国商品相比没有比较优势的弱势产品，同时考虑到一些政治利益，欧盟频繁使用反倾销这种看似合法的手段来限制外国产品的进入，并利用这种非关税壁垒措施来弥补关税降低对该地区贸易保护的削弱。

2.热衷对华反倾销的原因

(1)中国商品价廉物美，大量进入欧盟市场会使同类产品和企业的市场竞争更加激烈，使其处于劣势。为了保护集团内部的产业，我们试图通过征收高额反倾销税将中国挤出欧盟市场。

(2)中国的“非市场经济地位”不是欧盟对中国提出大量反倾销措施的根本原因，但却是其专门针对中国并使其获得较高成功率的重要条件。从2003年4月14日新西兰承认中国市场经济地位开始，一些国家开始承认中国市场经济地位。然而，对全球国际贸易有巨大影响力的美国和欧盟仍然不承认中国，因为中国的“非市场经济地位”为他们提供了更多反倾销诉讼和更高胜诉率的良好条件。这种歧视性做法和不公平待遇，使得我国出口产品在没有倾销的情况下被判定为“倾销”，而原本倾销幅度轻微却被判定为高额倾销，对我国出口造成人为壁垒，对国际贸易公平秩序造成过度摩擦和动荡。

(2)中国经常遭遇欧盟反倾销诉讼的原因(中方)

(1)部分企业确实存在为了自身利益的倾销行为。这种情况不是本文的重点，只是简单提一下。

(2)中国是世界上最大的出口国，同时也是“制造大国”。出口商

(3)中国的劳动力成本低，很多商品原材料价格低廉，加上大规模的生产，使产品成本低，在国际市场上具有价格优势。但欧盟的不承认中国市场经济地位，在反倾销调查过程中，采取歧视性政策，使得中国出口的产品成本有某一替代国替代，而欧盟在选择替代国的时候又别有用心，很多情况下严重与中国国内生产实际环境脱节，挑选像印度、新加坡等劳动力成本比中国高很多的国家，以扩大反倾销税的征税幅度。

(4)外贸出口结构不合理及对进口市场不了解。首先从出口产品结构看，主要是一些量大价格低，附加值低，劳动密集型的产品，如服装、鞋业、自行车等，我国的低成本低价格却使外国人形成了中国低价竞销的不良印象，使他们认为对华反倾销理所当然，使中国的应诉处于舆论的不利地位;其次，从出口的市场结构看，目标市场主要是欧美国家，市场过于集中。譬如中国金属镁产品向欧盟出口，1993年是100吨，1996年竟达11000吨，如此巨幅的出口增长，为欧盟对华反倾销提供了口实。同时，由于缺乏对进口国市场的调查，在出现反倾销倾向或征兆的时候未能及时调整出口商品的价格和数量，增大了欧盟对华反倾销的概率。[page]

(5)中国外贸企业的不应诉或应诉不力使对方轻易获胜，在轻易获胜后又继续伺机反倾销，造成恶性循环。在对中国的反倾销案中，经常出现无人应诉的局面，结果使对方不战而胜，其实在很多具体的案例中，中国有大量的抗辩机会，存在取得胜诉的可能性。但是由于中国企业缺乏应诉的意识、知识和经验，再加上经费等原因，主动放弃了申诉的机会，结果等于放弃了市场。不过近几年来，这种现象有所改观，但要彻底做到应诉强有力，还需要时间和经验的积累。中国的应诉不力使欧盟尝到了甜头，致使反倾销变本加厉，这是诉讼频率高的一个重要原因。

三对我国的影响

当前，在全球范围内，平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品，中国一直是遭受反倾销调查最多的国家之一，也是反倾销等贸易救济措施的最大受害者。尤其是欧美国家在对华反倾销调查中，随意选择替代国，从而对我国出口产品征收高额反倾销税，损害了我国的对外贸易的利益，使中国的经济蒙受严重的损失。以下分点进行具体分析。

(1)在被征收了高额的反倾销关税以后，我国的出口产品在欧盟市场就会失去竞争力，这样将会使我国对这种商品的出口量减少，使我国的出口产品缩小了在欧盟的市场甚至退出该市场。

(2)在欧盟反倾销胜诉后，其他国家很容易跟风对中国进行反倾销，形成连锁反应。欧盟作为一个有影响力的区域经济集团，它的行为将被其他国家效仿，这种既可以保护国内市场，又能通过对中国征收高额的反倾销税打击中国出口的事情，很多国家是很愿意做的。但对于中国来说，影响是极其恶劣的。这会造成中国商品出口量剧减，有面临丧失大部分海外市场的威胁，这对专门从事出口贸易的企业打击巨大，或许会面临破产，这也将导致失业人口的增多，由经济问题发展成为社会问题。

(3)面对欧盟带有歧视性的反倾销指控，中国应诉企业胜诉率低，这严重打击了中国应诉出口企业的积极性，一方面以后面对外国的反倾销可能会产生消极接受的情绪和行为，另一方面，会影响到整个行业的发展，企业可能会转变营销战略，转出口外销为内销，减少对国际市场的开发。同时这也间接挫伤了外国企业对中国投资的积极性。

四应对措施

欧盟屡屡对中国出口商品提起反倾销之诉，耗费了我国相关企业大量的精力和财力，也对我国出口贸易产生了一些负面影响。中国要维护企业、国家的利益，应该积极采取一些措施。

(一)企业方面

1、企业应区别其他同类企业什么时候是竞争对手什么时候为合作伙伴，在面对国际市场时，应共同努力将某一商品推向国际，进入海外市场，实行价格协调，而不是相互间明争暗斗，通过降低商品价格等手段打击对方，在竞价销售的过程中就容易出现倾销。

2、企业应积极改进技术，创建和打造自有品牌，增加产品附加值，变“以廉取胜”为“以质取胜”，从而增强自身除低价以外的竞争力。

3、在进入一个陌生的国外市场前，要先对其市场现状，同类产品营销组合、竞争情况等进行调查，从而制定正确的营销策划，控制好价格因素，对倾销和反倾销要时刻保持防范心理。

4、面对欧盟的反倾销诉讼，企业要积极应诉，只要企业能够提供充分的证据表明自己的产品不存在倾销就可能免征或是少征倾销税。

5、企业应加强财会工作，使企业会计资料符合国际规则，在进口国的反倾销调查中能够提供完善且符合规范的有关会计资料。

6、通过海外投资转移原产地。将一些出口商品的生产转移到目标进口国，就地销售，这就不存在倾销的问题了。

(二)政府方面

1、通过宏观调控，调整出口产品结构，创建海外工业园区。

2、加快市场经济体制改革的步伐，完善产业结构和现代企业制度，改变中国不被欧盟承认为市场经济国家的现状。如果中国被给予市场经济地位，其他国家在对中国的产品进行反倾销调查时，就必须从中国产品在国内的实际成本和价格出发来计算其正常价格，而不是采用与中国经济毫不相关的第三国(替代国)的市场价格来计算，欧盟针对中国产品的反倾销的力度就会减小。

(三)行业协会方面

1、组建行业协会，通过行业协会的力量来收集海外市场的信息，建立反倾销预警机制，规范本行业企业行为，协调同类产品出口方向和数量价格，以免出现市场过分集中，而导致出现被反倾销威胁;

2、面对欧盟等的反倾销诉讼，个别出口企业的资金、实力等都是有限的，通过行业协会，集整个行业的力量进行应诉，建设一支国内反倾销律师和专业队伍，这是非常有利的。

3、要积极与政府合作，协助其不断完善《反倾销和反补贴条例》，与国际反倾销法律接轨。

（五）、结束语

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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