渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（渎职侵权犯罪）

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(1)滥用职权罪根据最新的渎职侵权犯罪立案标准，滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定和处理自己无权决定和处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

有下列情形之一的，应予备案：

1、造成1人以上死亡，或2人以上重伤，或1人重伤，3人轻伤，或5人轻伤；

2.10人以上中毒严重；

3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不足10万元，但间接经济损失50万元以上的；

4.造成公共财产、法人或者其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不足20万元，但间接经济损失100万元以上的；

5.虽未达到第三项、第四项的数额标准，但第三项、第四项直接经济损失总额在20万元以上，或者直接经济损失总额不足20万元，但间接经济损失总额在100万元以上的；

6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；

7、弄虚作假，不报、缓报、谎报，或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报，导致重特大事故危害结果延续和扩大，或者延误救援、调查和处理的；

8.严重损害国家声誉或者造成恶劣社会影响的；

9.致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的其他情形。

国家工作人员滥用职权，符合刑法第九章特别渎职犯罪构成条件的，依照特别规定追究刑事责任；主体不符合刑法第九章规定的特殊渎职犯罪主体要件，但滥用职权涉嫌前款第一项至第九项规定情形之一的，依照刑法第三百九十七条的规定以滥用职权罪追究刑事责任。

(二)渎职犯罪的特点渎职犯罪主要有以下特点：

渎职罪是为了惩治国家机关工作人员违反职责的行为。只有国家机关工作人员才能构成此类犯罪，其他人不能。

在实践中，这类犯罪具体表现为国家工作人员滥用国家权力或者违反自己的职责，不履行或者不认真履行国家权力的行为。

我国现行刑法没有明确规定滥用职权罪的主观罪过。基于我国现有刑法体系的要求、立法价值和司法实践的需要，过失不能成为滥用职权罪，滥用职权罪的主观罪过应包括“故意加重现实的复合罪过形式”。国家工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照其规定。我国现行刑法没有明确规定滥用职权罪的主观罪过，学界对此问题也没有达成共识。

《普通刑法》第10条第(4)款和第15条规定了两个主观罪过，即故意和过失，理论上进一步划分。明知自己的行为会对社会产生危害后果的故意，定义为直接故意；将明知自己的行为会导致有害的社会后果而放任这种后果发生的故意界定为间接故意；预见到行为可能导致对社会的危害并相信可以避免的过错，定义为过于自信的过错；我们应该把因为疏忽而没有预见到的过失定义为过失过失，即预见到了自己的行为可能对社会造成的危害。我们试图根据滥用职权罪的主观罪过是否包括故意、过失或两者兼有，将滥用职权罪的主观罪过理论分为单一罪过理论和复合罪过理论两大类。

(3)渎职罪的主要构成要件渎职罪的主要构成要件仅限于国家机关工作人员。国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。党委、政协、企事业单位、群众团体不属于国家机关的范畴。司法实践中，协助警察和治安防卫的人受国家机关委托从事公务。为此目的：

《中华人民共和国刑法》第九章《全国人民代表大会常务委员会关于渎职罪主体适用问题的立法解释》规定：在依照法律、法规行使国家行政职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者未列入国家机关编制但在国家机关从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时玩忽职守，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。

在最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪立案标准的规定》司法解释中，国家机关工作人员的范围进一步扩大：在中国共产党机关、CPPCC乡(镇)级以上机关从事公务的，视为国家机关工作人员。

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