南平医闹图片（南平医闹）

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北京理工大学法学院副教授余表示，在上述这么多涉嫌违法犯罪现象存在的情况下，南平市警方虽然立即依法出动警力，但未能在现场妥善解决纠纷和争议，使事态进一步恶化。对于双方在政府主持下签署的协议，专家也有意见。北京大学医院法律事务部主任王北京指出，根据《医疗事故处理条例》的规定，卫生行政部门有权进行调解，但前提是认定为医疗事故，调解应在医患双方共同请求的情况下进行。从南屏事件的处理结果来看，明显是政府以权力压迫医疗机构进行违背其意愿的赔偿。中国政法大学副教授刘鑫支持这一观点。专家认为，协议中最荒唐的是“双方同意自行承担责任，不追究刑事责任”。余指出，根据《刑事诉讼法》规定，如果有人犯罪，除少数自诉案件外，应当由公安机关侦查，由检察机关提起公诉。因此，双方关于刑事责任的“约定”无效。据了解，由于“医闹”事件频发，近年来，南平形成了一种惯例：只要家属有闹，就有钱。这一次没有例外。协议约定南平一医院赔付21万元。但专家认为，这是一笔糊涂账。为什么要付钱？医院的错在哪里？为什么要交21万？没有合理的解释。这种政府的倡导，医院的妥协赔偿，被专家认为是“医闹”日益疯狂的推手。认为医生最后倒霉的是民众呼吁立法保护医学生命科学。专业网站丁香园最近发起了一项——的调查——“中国医生眼中的医闹”。记者近日查询时，参与调查的人数已达9656人。调查结果显示，96%的选民在他们的医院里有过“医闹”，其中53%的人遭受过5次以上。调查显示，在当今医疗环境下，一旦遇到非常危重的患者，即使医院完全具备救治条件，愿意“先救人，立即救治”的医生比例也只有14%，29%的医生选择“转诊到上级医院，防止纠纷”，56%的医生选择救治。

解决关键

疏通维权渠道法律回归本位

目前，我国医疗纠纷处理主要有医疗事故鉴定、诉讼和行政调解三种方式。但这三种方式都有其弊端。医疗事故鉴定由各级医学会负责，被民间称为“老子鉴定儿子”，公信力不够；诉讼程序复杂，耗时长，成本高；行政调解的主持者大多是卫生行政部门或地方政府专门指派的人员，前者让百姓不信任，后者让医院有压力。
相比之下，在过去的经验中，每每组织“医闹”，患者家属都能获得赔偿，见效快，俨然是一服灵丹妙药。以上三种在法律框架内的途径逐渐被暴力维权所取代。[page]
因此，畅通纠纷解决渠道，是解决“医闹”的关键。在首都法律界、卫生界的南平市“医闹”事件研讨会上，多名法学专家指出，“医闹”猖獗与患者维权渠道不畅、维权成本太高有关。因此，简化程序，提高效率，增强透明度和公信力，把患者的维权行动引入法制轨道，这些疏通维权口的工作都是地方政府处理医患矛盾的当务之急。
他山之石，可以攻玉。记者了解到四川省南充市于2008年初制定和实施了《关于维护医疗机构正常秩序的通告》，规定了9种扰医行为，包括“侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员；非法限制医务人员人身自由；冲击或占据办公、医疗场所；围堵医疗机构大门和诊疗场所；在医疗机构陈尸要挟和摆设灵堂；故意损坏医疗机构和医务人员的财物，以及抢夺、盗窃医疗机构、医务人员和患者或家属的财物等。凡在医疗机构出现上述类似情况的，公安机关将依据治安处罚法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在处理医患纠纷、打击医闹过程中，法律不能缺位。让法律回归本位，发挥其应有的作用，才是医闹事件解决的治本之道。

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