上海重庆房产税政策对比（上海重庆房产税）

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上海重庆房产税今天开始征收。本文详细介绍了上海和重庆两个试点城市的房地产税方案。两个方案的对象、范围、税率、异同、对房地产市场的印象等。

[上海计划]

人均增量60。

上海市人民政府昨日发布《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，规定从1月28日起，对上海市居民新购第二套及以上住房和非上海市居民新购住房征收房产税。受物价水平影响，税率暂定为0.6%和0.4%。

实行差别税率

办法明确对上海居民家庭扣除人均60平方米的免税住房面积(住房建筑面积)。即对新购住房属于居民家庭第二套及以上的，居民家庭合计住房总面积不超过人均60平方米(含60平方米)的，新购住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，超出新购住房的面积按规定计算征收房产税。

同时实行差别化比例税率，即一般适用税率暂定为0.6%。但应税住房每平方米市场交易价格低于上年新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂降至0.4%。“去年新建商品住宅平均销售价格”由统计部门每年公布一次。

上海市相关部门负责人还介绍，试点过程中的应税住房计税依据是参考应税住房的房地产市场价格确定的评估值。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为房产税的计税依据，房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计缴。

明确豁免情况

上海的方案还规定了房产税退免税的几种情况。例如，上海市居民家庭在购买新房后一年内出售其原有唯一住房的，可以退还新购住房征收的房产税；上海市居民家庭子女成年后，因结婚等需要首次购买新房，且该房屋属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税；符合国家和上海市有关规定，引进高层次人才和重点行业紧缺急需人才。持有上海市居住证并在上海工作生活的人员，其新购住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税。

此外，对持有上海市居住证满3年并在上海工作生活的人员，新购住房且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税；对持有上海市居住证但不满3年的，按规定计算征收上述房屋的房产税。持有上海市居住证满3年并在上海工作生活的，可退还上述房屋已征收的房产税。

[重庆计划][page]

增量别墅征收。

重庆市政府27日召开新闻发布会宣布，重庆作为个人住房房产税改革试点，从1月28日起开始对个人房产征收房产税。重庆市市长黄表示，在重庆主城九区购买重庆第二套房的独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房者，将征收房产税，税率为0.5%-1.2%。

黄表示，重庆房产税改革试点分步实施，首批纳入征收对象的房屋包括：个人所有的独栋商品房；个人新购高档住房，是指交易建筑面积单价达到主城区九区新建商品住房平均交易建筑面积2倍(含2倍)的住房

黄表示，重庆市个人住房房产税的税率为：最近两年单套商品住房和高档住房建筑面积成交单价在主城九区新建商品住房平均成交建筑面积3倍以下的，税率为0.5%；3倍(含3倍)至4倍，税率为1%；4次以上(含4次)的税率为1.2%；在重庆，对无户籍、无企业、无工作的个人购买第二套及以上普通住房，税率为0.5%。

据了解，重庆市新购住房是指《房产税改革暂行办法》实施之日起购买的住房(含新建商品住房和存量住房)。新建商品住房购买时间以购房合同签订并提交至房屋所在地房地产交易和权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以房屋权属转移登记手续变更的时间为准。

评论

一个精确，一个松散。

业内人士认为，重庆的方案便于定价，具有很大的借鉴意义。

本报综合报道关于上海和重庆刚刚公布的房产税试点方案，我爱我家集团副总裁胡景晖认为，重庆的方案便捷可行，上海征收面广但扣税宽松。

胡景晖表示，重庆的方案征集范围非常集中，仅包括别墅(含存量)、新增高档公寓、无户籍、无职业、无户籍人员购买的两套及以上住房。这基本抓住了提高房价的关键问题，没有扩大征收，非常准确。另外，定价以市场交易价格为基础，简单可行，避免了很多麻烦。

与重庆的方案相比，上海的方案针对本市居民第二套及以上住房和非本市居民新购住房，征收面积大于重庆。由于上海对人均60以上的面积征税，两口之家免120，三口之家免180，明显比重庆宽松。上海的税率是0.6%，重庆的税率是0.5%-1.2%累进。显然税率低。

[page]另外，由于上海是参照应税住房的市场价来确定评估值的，而且是按照户均60平方米来扣除，所以计算起来比较麻烦。

通过综合比较，胡景晖认为，重庆的方案似乎更有借鉴意义，既符合“新国八条”，又考虑到全国的情况。当然这个要看两地的实际执行情况。

影响

[商品

对房价影响有限

业内人士普遍表示，作为一种与房地产市场关系密切的税种，从短期来看，房产税能对高涨的房地产价格起到威慑作用。但从长期来看，影响房地产价格的主要因素在于供求关系和后市预期，遏制高房价不能寄希望于房产税“一剑封喉”，楼市调控仍需继续打“组合拳”。

房产税对房价的影响取决于最终税率。但从目前来看，上海和重庆出台的方案并不是十分严格，因此在需求没有大幅减少的情况下，目前出台的房产税对房价影响幅度很有限。

【收入分配】

可缩小贫富差距

“从收入分配的角度看，房产税的开征是十分有价值的，它体现了税收参与社会财富再分配的功能。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰在接受记者采访时说。

而中央财经大学税务学院副教授高萍认为，“通过对面积大、价值高、套数多的个人住房征收房产税进行适当调节，可以一定程度上促使收入和财产的合理分配，缩小贫富差距。”

不过，业内人士强调，房产税不能增加普通购房者的成本。“享有适当的住房是每个公民的权利。”国研中心有关专家表示，征收住房保有环节税，应该采取累进税率，在起点税率较低的情况下，面积越大、套数越多，税率就越高，持有成本也相应越高。

释疑

房产税将用于保障住房建设

财政部、国家税务总局、住建部有关负责人27日就房产税改革试点有关问题接受了记者采访。

Q:为何在部分城市试点?

A:鉴于历史原因和现实情况，我国目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟。对个人住房征税需要在制度设计和管理机制等方面进行充分研究论证并在实践中逐步探索。为不断积累经验，积极稳妥地推进房产税改革，有必要在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。

Q:房产税有何法律依据?

A:《房产税暂行条例》是依据全国人大常委会有关授权决定，由国务院制定的。房产税制度也需要根据情况的变化进一步改革完善。国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省份人民政府从实际出发制定。这为部分城市进行房产税改革试点提供了依据，有利于这项改革稳步进行，并为逐步在全国推开这项改革，进一步完善房产税制度积累经验。[page]

Q:试点城市的房产税收入如何使用

A:房产税为地方税，试点征收的收入属地方财政收入。为充分体现调节收入分配的政策目标，改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等，以解决低收入家庭住房困难等民生问题。本版稿件据新华社

上海重庆房产税征对房地产市场的影响值得期待，。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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