海关知识产权保护条例实施办法（海关知识产权保护）

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(1)什么是知识产权的海关保护？

海关知识产权保护概念1995年10月，中国首次颁布实施《知识产权海关保护条例》，开始建立符合世界贸易组织规则的知识产权边境保护制度。知识产权海关保护，是指为禁止侵犯知识产权的货物进出口，由海关按照国家有关规定，对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权、与著作权有关的权利和专利实施的保护。知识产权权利人也可以主动请求海关实施知识产权保护，但应当事先向海关申请采取保护措施。进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，并提交相关证明文件。海关实施知识产权保护时，有义务保守当事人的商业秘密。知识产权海关保护模式知识产权海关保护是指海关依法禁止侵犯知识产权的货物进出口的措施。世贸组织中称为知识产权的边境措施。根据中华人民共和国国务院颁布的《与贸易有关的知识产权协议》第二条规定，我国海关保护的知识产权应当是与进出口货物有关的，受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权、与著作权有关的权利和专利。此外，根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》和《奥林匹克标志保护条例》的规定，中国海关还应当保护奥运会标志和世博会标志。中国海关的知识产权保护可分为“依申请保护”和“依职权保护”两种模式。申请保护是指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进口或者出口时，根据《世界世界博览会标志保护条例》第十条第二款、第十三条、第十四条的规定，向海关申请采取保护措施，海关将扣留侵权嫌疑货物。由于海关对依申请扣留的侵权嫌疑货物不进行调查，知识产权权利人需要就侵权纠纷向人民法院起诉，因此依申请保护也被称为海关对知识产权的“被动保护”模式。根据《知识产权海关保护条例》第十六条规定，海关在监管过程中发现进出口货物涉嫌侵犯向海关总署备案的知识产权的，是指海关主动中止货物的通关手续并通知相关知识产权权利人，根据知识产权权利人的申请扣留涉嫌侵权货物。由于海关依职权扣留侵权嫌疑货物属于主动制止侵权货物进出口，海关也有权对侵权货物进行调查和对当事人进行处罚，因此依职权保护也被海关称为知识产权的“主动保护”模式。知识产权权利人在向海关申请依职权采取保护措施前，应当按照《知识产权海关保护条例》第七条的规定将其知识产权及其他相关信息向海关总署备案。受理知识产权备案申请的部门为：国务院政策法规司知识产权保护处

知识产权权利人也可以主动请求海关实施知识产权保护，但应当事先向海关申请采取保护措施。进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，并提交相关证明文件。海关实施知识产权保护时，有义务保守当事人的商业秘密。

(3)知识产权海关保护模式

(一)申请保护，是指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进口或者出口时，根据《知识产权海关保护条例》第十条第二款、第十三条、第十四条的规定，向海关申请采取保护措施，海关扣留侵权嫌疑货物。由于海关对依申请扣押的侵权嫌疑货物不进行调查，知识产权权利人需要就侵权纠纷向人民法院起诉，因此依申请保护也被称为海关对知识产权的“被动保护”模式。

(二)“依职权保护”是指海关在监管过程中发现进出口货物涉嫌侵犯向海关总署备案的知识产权时，根据《知识产权海关保护条例》第十六条的规定，海关根据知识产权权利人的申请，主动中止货物通关程序并通知相关知识产权权利人，扣留涉嫌侵权货物的措施。由于海关依职权扣留侵权嫌疑货物属于主动制止侵权货物进出口，海关也有权对货物侵权情况进行调查并对当事人进行处罚，因此依职权保护也被海关称为知识产权的“主动保护”模式。知识产权权利人在向海关申请依职权采取保护措施前，应当按照《知识产权海关保护条例》第七条的规定将其知识产权及其他相关信息向海关总署备案。

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