嘉兴99路（嘉兴99号网站）

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积极探索中小企业雇主责任保险、出口产品责任保险、医疗责任保险、环境污染责任保险等保险业务，逐步将责任保险纳入政府公共安全建设体系。(3)加快发展城乡商业养老保险和健康保险。鼓励和支持有条件的地方通过发展商业保险，建立和完善多层次的养老和医疗保障，使商业保险成为社会保障的有力补充和重要组成部分。逐步发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险。有条件的地方，探索保险公司参与城乡居民新型合作医疗保险的有效方式，鼓励保险公司在城乡居民新型合作医疗保险制度基础上开发补充保险产品。完善计划生育和节育手术保险制度，鼓励农村计划生育参加养老保险。创新医疗机构与保险机构合作机制，加快建立医疗信息共享平台，推进社会医疗保障体系建设。探索消防、特警、交警等特殊岗位人身意外伤害保险制度，发展外籍员工养老、健康、意外伤害保险。(四)探索和开发具有区域特色的保险产品。结合我市实际，加强巨灾保险研究，探索建立巨灾保险制度。面向广大中小企业，加大企业财产保险新产品开发力度，努力引导企业通过财产保险化解经营风险。积极推进政策性农房保险，各级财政给予适当补助，具体按省文件执行。改进保险费补贴方式，进一步扩大出口信用保险，发挥政策性保险作用。建立创新激励机制，鼓励开发高科技项目投资、重大装备技术更新和关键技术研究项目保险产品。创新消费信贷保证保险，满足居民住房、汽车等消费升级需求。(四)进一步提高保险业核心竞争力(一)培育保险市场主体，增强区域保险集聚功能。鼓励国有、民营、外资等优质资本责任保险、车险、养老保险、健康险等特种保险公司在我市设立分支机构，积极培育管理水平高的专业保险中介机构。在规范有序的前提下，探索发展相互保险公司、自保公司、保险合作社等新型保险主体。(2)积极运用保险资金，加强对地方经济发展的支持。各地要加强与保险机构的沟通，采取积极措施引导保险资金投资我市重点基础设施项目和重大产业项目。

（三）深化保险机制改革，增强行业发展活力。保险机构要转变经营理念，增强社会责任感，围绕地方经济社会发展需求，提供专业服务。加强保险机构内控建设，完善内控组织体系，健全内控管理制度，全面落实保险经营责任追究制。转变增长方式，从单纯注重业务规模增长转变为注重速度与质量、结构、效益的统一。加强诚信建设，建立保险公司信息披露制度，引入专业化的社会信用评级机制。推进综合经营试点，拓宽保险业与银行业、证券业的合作领域，提升合作层次。充分发挥行业协会的作用，市保险行业协会要依据《保险法》和中国保监会的有关规定，充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务等职能，促进协会工作向专业化、法制化、规范化方向发展。

（五）、进一步创造加快保险业改革发展的良好环境[page]

（一）加强组织领导。各地、各部门要把保险业纳入当地经济社会发展全局统筹考虑，切实加强领导，及时协调解决保险业改革发展中的问题。市政府成立市保险工作协调小组，由市政府分管副秘书长任组长，市保险行业协会会长和人行嘉兴市中心支行分管副行长任副组长，成员由市法院、市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市公安局、市司法局、市财政局（地税局）、市劳动保障局、市农业经济局、市卫生局、市工商局、市保险行业协会等相关单位负责人组成，协调小组办公室设在市保险行业协会，负责日常工作。

（二）加强教育宣传。逐步把保险教育纳入国民教育体系，加大保险知识的普及力度，提高全社会的风险管理意识和保险意识。政府有关部门要加强保险教育宣传的组织和引导，新闻宣传单位要加强正面宣传，正确引导舆论，努力营造全社会认知保险、关心保险、支持保险的良好氛围。

（三）加强人才队伍建设。完善和落实人才引进政策，引进保险业急需的各类专业型、复合型、高层次人才。多渠道发展社会化的保险职业教育和继续教育，努力造就一支适应保险业改革发展需要、素质优良、结构合理、作风过硬的人才队伍。

（四）加强风险防范。防范保险经营风险是维护金融稳定的重要内容，要切实加快建立企业内控、行业自律、政府监管和社会监督“四位一体”的风险防范体系。各保险机构要严格遵守国家法律、法规、行业自律公约和其他行业协定，规范保险经营行为。相关执法部门要依法惩处保险领域的各种违法违规行为，实现保险市场公开、公平、有序竞争，切实保护被保险人的合法权益。加大保险机构和从业人员的信用信息披露力度，防止出现保险欺诈、误导等失信行为，切实防范风险。加强部门配合，及时预防和处置保险业突发事件和群体性事件，共同构建我市保险安全区。

嘉兴市人民政府二○○六年十二月四日

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