网络借贷资金存管业务怎么定义（网络借贷资金存管业务指引）

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中国银行业监督管理委员会办公厅

网络借贷资金存管业务指引发布的通知

中国银行业监督管理委员会令[2017]第21号

各银监局，各省、自治区、直辖市人民政府金融办(局)，各大银行、股份制银行、邮政储蓄银行、外资银行：

为落实人民银行等十部门《网络借贷资金存管业务指引》、银监会等四部门《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》关于建立客户资金第三方存管制度的工作部署和要求，实现点对点借贷中客户资金与信息中介机构自有资金的分账管理，防范点对点借贷中资金挪用风险，银监会制定了《网络借贷资金存管业务指引，》，现印发给你们。请结合实际情况执行。

2017年2月22日

(发送至银监分局和当地法人银行业金融机构)

网络借贷资金存管业务指引

第一章总则

第一条为规范点对点借贷中的资金存管业务活动，促进点对点借贷行业健康发展，根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商业银行法》、《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》等相关法律法规，制定本指引。

第二条本指引所称同业拆借资金存管业务，是指商业银行作为存管机构，接受客户委托，履行开立和关闭同业拆借资金存管专用账户、资金保管、资金结算、对账、提供信息报告等职责的业务。符合法律、法规和合同的规定。存款人开展点对点借贷资金存管业务，不为点对点借贷交易提供担保或保证，不承担贷款违约责任。

第三条本指引所称点对点借贷资金，是指由点对点借贷中的信息中介机构作为客户，受托管人委托，通过借贷双方、出借人、担保人的投融资活动形成的专项借贷资金及相关资金。

第四条本指引所称委托人，即点对点借贷信息中介，是指依法设立的，专门从事点对点借贷中信息中介业务活动的金融信息中介公司。

第五条本指引所称存管机构是指为个人对个人贷款业务提供资金存管服务的商业银行。

第六条本指引所称点对点借贷专用资金存管账户是指委托人在存管机构开立的资金存管汇总账户，包括资金存管汇总账户下为出借人、借款人和担保人开立的子账户。

第七条同业拆借业务相关机构开展同业拆借资金存管业务应遵循“诚实守信、勤勉尽责、平等自愿、有偿服务”的原则。

第二章委托人

第八条点对点借贷信息中介机构作为委托人，应当按照《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的有关规定，委托存管机构开展点对点借贷资金存管业务，包括但不限于在工商行政管理部门完成注册登记并取得营业执照，在工商注册地当地金融监管部门完成备案登记，并按照通信主管部门的有关规定申请相应的增值电信业务经营许可证。

第九条在点对点借贷的资金存管业务中，客户应履行以下职责：

(1)负责点对点借贷平台技术系统的持续开发和安全运行；

(二)组织实施环保部信息中介机构的信息披露工作

第十条在中华人民共和国境内依法设立、具有企业法人资格的商业银行，作为存管机构开展同业拆借资金存管业务，应当具备以下条件：

(1)明确负责点对点借贷中资金存管业务管理和运作的一级部门，该部门的设置能够保证存管业务运作的完整性和独立性；

(二)具有独立管理、独立运行、安全高效的同业拆借资金存管业务技术系统；

(三)具有完善的内部业务管理、操作和风险监控系统；

(四)具备在全国范围内为客户提供资金支付结算服务的能力；

(五)信用记录良好，未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

(六)国务院银行业监督管理机构要求的其他条件。

第十一条存管机构的同业拆借资金存管业务技术系统应当符合以下条件：

(一)具有完善、规范的资金存管、清算、明细记录等会计制度，能够对客户及客户的客户(包括出借人、借款人、担保人等)进行明细登记。)根据资金的性质和用途，从而实现有效的资金管理和登记；

(二)具有完善的业务管理和交易验证功能，存管人应在充值、取款、支付等资金结算环节设置交易密码或其他有效的指令验证方式，并执行表面一致性。

（三）具备对接网络借贷信息中介机构系统的数据接口，能够完整记录网络借贷客户信息、交易信息及其他关键信息，并具备提供账户资金信息查询的功能；

（四）系统具备安全高效稳定运行的能力，能够支撑对应业务量下的借款人和出借人各类峰值操作；

（五）国务院银行业监督管理机构要求的其他条件。

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第十二条在网络借贷资金存管业务中，存管人应履行以下职责：

（一）存管人对申请接入的网络借贷信息中介机构，应设置相应的业务审查标准，为委托人提供资金存管服务；

（二）为委托人开立网络借贷资金存管专用账户和自有资金账户，为出借人、借款人和担保人等在网络借贷资金存管专用账户下分别开立子账户，确保客户网络借贷资金和网络借贷信息中介机构自有资金分账管理，安全保管客户交易结算资金；

（三）根据法律法规规定和存管合同约定，按照出借人与借款人发出的指令或业务授权指令，办理网络借贷资金的清算支付；

（四）记录资金在各交易方、各类账户之间的资金流转情况；

（五）每日根据委托人提供的交易数据进行账务核对；

（六）根据法律法规规定和存管合同约定，定期提供网络借贷资金存管报告；

（七）妥善保管网络借贷资金存管业务相关的交易数据、账户信息、资金流水、存管报告等包括纸质或电子介质在内的相关数据信息和业务档案，相关资料应当自借贷合同到期后保存5年以上；

（八）存管人应对网络借贷资金存管专用账户内的资金履行安全保管责任，不应外包或委托其他机构代理进行资金账户开立、交易信息处理、交易密码验证等操作；

（九）存管人应当加强出借人与借款人信息管理，确保出借人与借款人信息采集、处理及使用的合法性和安全性；

（十）法律、行政法规、规章及其他规范性文件和存管合同约定的其他职责。

第四章业务规范

第十三条存管人与委托人根据网络借贷交易模式约定资金运作流程，即资金在不同交易模式下的汇划方式和要求，包括但不限于不同模式下的发标、投标、流标、撤标、项目结束等环节。

第十四条委托人开展网络借贷资金存管业务，应指定唯一一家存管人作为资金存管机构。

第十五条存管合同至少应包括以下内容：

（一）当事人的基本信息；

（二）当事人的权利和义务；

（三）网络借贷资金存管专用账户的开立和管理；

（四）网络借贷信息中介机构客户开户、充值、投资、缴费、提现及还款等环节资金清算及信息交互的约定；

（五）网络借贷资金划拨的条件和方式；

（六）网络借贷资金使用情况监督和信息披露；

（七）存管服务费及费用支付方式；

（八）存管合同期限和终止条件；

（九）风险提示；

（十）反洗钱职责；

（十一）违约责任和争议解决方式；

（十二）其他约定事项。

第十六条委托人和存管人应共同制定供双方业务系统

遵守的接口规范，并在上线前组织系统联网和灾备应急测试，及时安排系统优化升级，确保数据传输安全、顺畅。

第十七条资金对账工作由委托人和存管人双方共同完

成，每日日终交易结束后，存管人根据委托人发送的日终清算数据，进行账务核对，对资金明细流水、资金余额数据进行分分资金对账、总分资金对账，确保双方账务一致。

第十八条存管人应按照存管合同的约定，定期向委托人和合同约定的对象提供资金存管报告，披露网络借贷信息中介机构客户交易结算资金的保管及使用情况，报告内容应至少包括以下信息：委托人的交易规模、借贷余额、存管余额、借款人及出借人数量等。

第十九条委托人暂停、终止业务时应制定完善的业务清算处置方案，并至少提前30个工作日通知地方金融监管部门及存管人，存管人应配合地方金融监管部门、委托人或清算处置小组等相关方完成网络借贷资金存管专用账户资金的清算处置工作，相关清算处置事宜按照有关规定及与委托人的合同约定办理。

第二十条委托人需向存管人提供真实准确的交易信息数据及有关法律文件，包括并不限于网络借贷信息中介机构当事人信息、交易指令、借贷信息、收费服务信息、借贷合同等。存管人不承担借款项目及借贷交易信息真实性的审核责任，不对网络借贷信息数据的真实性、准确性和完整性负责，因委托人故意欺诈、伪造数据或数据发生错误导致的业务风险和损失，由委托人承担相应责任。

第二十一条在网络借贷资金存管业务中，除必要的披露及监管要求外，委托人不得用“存管人”做营销宣传。

第二十二条商业银行担任网络借贷资金的存管人，不应被视为对网络借贷交易以及其他相关行为提供保证或其他形式的担保。存管人不对网络借贷资金本金及收益予以保证或承诺，不承担资金运用风险，出借人须自行承担网络借贷投资责任和风险。

第二十三条存管人应根据存管金额、期限、服务内容等因素，与委托人平等协商确定存管服务费，不得以开展存管业务为由开展捆绑销售及变相收取不合理费用。

第五章附则

第二十四条网络借贷信息中介机构与商业银行开展网络借贷资金存管业务，应当依据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及本指引，接受国务院银行业监督管理机构的监督管理。其他机构违法违规从事网络借贷资金存管业务的，由国务院银行业监督管理机构建立监管信息共享协调机制，对其进行业务定性，按照监管职责分工移交相应的监管部门，由监管部门依照相关规定进行查处；涉嫌犯罪的，依法移交公安机关处理。

第二十五条中国银行业协会依据本指引及其他有关法律法规、自律规则，对商业银行开展网络借贷资金存管业务进行自律管理。

第二十六条中国互联网金融协会依据本指引及其他有关法律法规、自律规则，对网络借贷信息中介机构开展网络借贷资金存管业务进行自律管理。

第二十七条对于已经开展了网络借贷资金存管业务的委托人和存管人，在业务过程中存在不符合本指引要求情形的，应在本指引公布后进行整改，整改期自本指引公布之日起不超过6个月。逾期未整改的，按照《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》的有关规定执行。

第二十八条本指引解释权归国务院银行业监督管理机构。

第二十九条本指引自公布之日起施行。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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