单独二胎政策对企业影响（单独二胎政策解读）

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“单独二胎”政策的媒体解读；

(1)“单独二胎”优化人口结构，降低人口调控政策风险。

1.台省《联合报》指出，mainlandChina的计划生育总政策一直是鼓励“晚婚、晚育、少生、优生”。实施30多年来，除了男女比例失调、未老先富、传统家庭伦理解体等后遗症外，更令人困扰的是，受过良好教育、收入丰厚的家庭不愿多生，而农村家庭则充斥着“生意”。

2.香港《大公报》文章指出，随着时代的进步，中国人口控制政策的风险和成本正在显现和增加：过去30年，中国积累了数以亿计的独生子女家庭，这些家庭面临着独生子女的成年风险、成功风险、婚姻风险和养老风险，独生子女家庭子女的养老风险和结构缺陷风险，以及社会发展风险、国防风险和责任风险。因此，近年来，民众关于放开“二孩”政策的呼声日益高涨，一些地方省市提出了试点方案。

3.中国台湾网《醒报》报道，一对夫妇只能生一个孩子的“计划生育”政策是在20世纪80年代立法并实施的，当时中国大陆人口已达10亿，目标是控制人口增长，将人口增长率降至10%。所以最近一个“4-2-1”结构的社会问题，一个家庭有四个爷爷奶奶，父母双方都是独生子女，但是只能生一个孩子。孩子长大了，要养活六个大人。

4.香港《星岛日报》指出，“未富先老”、劳动力短缺、独生子女家庭养老问题日益严重。分析人士指出，“单独二胎”标志着我国生育政策逐步放开，向“生二胎”过渡，是我国人口与生育政策为适应经济社会发展形势做出的重大调整。中国人民大学教授顾认为，实施“单独二孩”政策将使中国的人口结构更加健康和完善。

5.美国文章《世界日报》第16期指出，中国人口控制政策的成功，使中国人口的超低生育率持续了20多年，但十年后，中国的人口高峰将在达到14亿后逐年降低。如果现在不调整政策，将来人口平衡会受到冲击。年轻人将承担大量老龄化人口，新来的劳动力也将不足。

6.大陆问题专家梁在接受台湾省“中央社”采访时表示，过去有人建议取消“独生子女政策”，但当时就业人口压力大，当局不敢放松。近年来大陆就业压力减缓，人口老龄化越来越严重。现在是大陆当局改变“独生子女政策”的时候了。

7.香港《文汇报》援引中国社科院学部委员田学元的观点称，放开“单独”二胎，进而全面放开二胎政策的方向是明确的。当然，全面放开二胎不是目的，更重要的是优化人口结构。这样的生育政策对于“单独”一方的父母和家庭养老，改变家庭人口年龄结构具有重要意义。[第页]

(二)单独生育二胎

2.新加坡《星岛日报》援引分析称，新政后，中国的生育率可能会有几年的小幅上升，然后温和下降。文章引用了中国“单独二胎”的经验，指出实施更加宽松的生育政策后，未必会带来中国人口的剧增。自1985年开始实施“二孩政策”的山西翼城县人口增长率一直低于全国平均水平，同样的趋势也出现在甘肃酒泉、湖北恩施、河北承德等地。

3.香港《联合早报》援引专家观点称，中国人的生育意愿并没有想象中那么高。随着人口红利的消失，调整生育政策符合大多数人的预期。如果放开二胎，预计将对2030年后的中国经济增长产生积极影响。

田雪原也认为，短期来看，生育率可能会略有回升，但不会造成人口膨胀。

4.台湾省《大公报》发表文章《经济日报》，说生育政策调整是否会给明年马年带来“婴儿潮”。ANZ大中华区首席经济学家刘利刚指出，仅放开单独二胎政策不会带来婴儿潮。但政策放松可以增强中长期的经济发展动力。

5.美国《陆一胎化再松绑抢救劳动力》援引北京人口研究所副所长尹志刚的话说，无论是二胎都没有完全放开，第三胎、第四胎也没有放开。“本来是计划生育，调整后是计划生育”；他强调，“单独二胎”与计划生育并不矛盾，是基于慎重考虑，认为当前生育水平面临反弹压力。

6.香港《世界日报》指出，放开“单独二胎”标志着中国严格控制的生育政策逐步放开。这是中间

文章说，适度放宽生育政策，未来5至10年将形成一个规模适度的婴儿潮，逐渐扭转人口老化的趋势，为未来产业发展提供充足的人力资源，有利提振消费，对教育、医疗、住房、汽车乃至保险创造新需求，形成长期稳定的需求效应，为中国推动经济结构改革，建立以内需带动为主的增长模式，保持足够的内在动力。

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