计划生育新政策2020罚款吗（计划生育新政策2013）

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根据新的计划生育政策的规定，只有符合以下条件的人才能申请生育二胎。中国新的计划生育政策具体如下：3360

(一)独生子女，经指定医疗机构诊断为非遗传性残疾，且不能成长为正常劳动力的；

(二)夫妻双方都是独生子女，且只有一个子女的；

(三)婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断为不育，并依法收养子女后怀孕的；

(四)再婚夫妻只有一个子女的；

(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工，在调入前，经当地县级以上计划生育行政部门批准，允许生育第二个子女；

(六)兄弟二人以上为农村居民，夫妻一方有生育能力且只生育一个子女，其他兄弟不收养他人子女的；

(七)男性农村居民结婚定居在有女无儿家庭并书面表示愿意赡养老人(女方家庭姐妹数只照顾一人)；

(八)远郊农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或一方伤残基本丧失劳动能力的；

(九)长期居住在山区，以农业生产为主要生活来源，只有一个女孩，生活有实际困难的农村居民。

此外，有其他特殊情况需要再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门批准。按照我国新的计划生育政策允许生育二胎的，生育间隔不低于四年，或者女方年龄不低于28周岁。

第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准可以再生育一个子女

(一)双方均为独生子女，已生育一个子女的；

(二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、事业单位及其他组织工作人员或者一方从事工商一年以上且双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；

(三)双方均为农村居民，一方为两代以上独生子女，已生育一个子女的；

(4)双方均为农村居民，女方父母只有一个或两个女儿，男方到女方家赡养女方父母，已生育一个子女(只适用于一个姐姐)；

(5)双方均为少数民族，且已生育一个子女的；

(6)双方均为农村居民，一方为少数民族且具有两代以上本省户籍，并已生育一个子女；

(七)一方是烈士的独生子女并已生育一个子女的；[第页]

(八)一方未生育，另一方再婚前已生育一个子女的；

(9)一方未生育，另一方再婚前丧偶且已生育两个子女的；

(十)已生育一个子女，经市级以上残疾儿童鉴定机构诊断为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

知识扩展：

该智库的报告建议，中国应在2015年全面放开二胎政策。

从高生育率向低生育率快速过渡后，中国人口的主要矛盾不再是增长过快，而是人口红利消失，逼近超低生育率，人口老龄化和出生性别比失衡。经过两年的研究，20多位国内顶尖人口学家指出，中国的人口政策急需改变，尤其是生育政策应该调整。

10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告收集了20多位人口学家的政策建议。他们提出中国应该实施新政策

特别是报告提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施“二孩”放开。第一步，在严格执行独生子女政策的城市和农村，立即放开二胎；第二步：2015年，在实施“一孩半”政策的地区(即部分地区第一胎是女孩的夫妇可以生育二胎)，放开二胎，从而实现全国全面放开二胎的目标。

专家认为，分区域分步单独二孩，可以避免所有二孩同时生育导致的人口剧变，也可以避免放开“单独二孩”(即夫妻一方为独生子女，可生育二胎)带来的耗时长、耽误时机等问题。

最近一些劳动密集型跨国制造企业撤离中国，也引发了中国人口红利还能持续多久的争论。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡芳多年来致力于研究人口红利与中国经济的关系。他说，学术界通常用抚养比的下降来定义人口红利。根据联合国的预测，2011年中国人口总抚养比跌至谷底。从这个意义上说，中国的人口窗口期已经结束。劳动力成本上升导致中国失去了一些劳动密集型产业的优势，这就是人口窗口期的结束。

参与研究的20多位专家表示，中国的人口转变给经济和社会发展带来了多重挑战。应对人口转变的政策取向是调整生育政策，提高人口素质，促进人的全面发展。生育政策的调整可以缓解20年后的高老龄化局面，使人口总量变化更加平稳，重新获得人口红利。(本文来源：中国广播网

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