单独二胎政策什么时候开放的（单独生二胎有望全面放开）

大家好，小律来为大家解答以上问题。单独二胎政策什么时候开放的，单独生二胎有望全面放开很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

(一)、单独二胎政策开始实施。

党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”明确启动实施单独二胎政策。

国家卫生计生委副主任王培安在解读二孩政策实施细节时表示，二孩政策实施没有统一的时间表，具体时间由各省(区、市)根据实际情况确定。但是，不建议在太长的时间间隔内开始实施。

当夫妻双方户籍所在省份修改了人口与计划生育条例或全国人大常委会作出了允许单独夫妇生育两个子女的特别规定时，可以按程序申请再生育。如果他们的户籍不在同一个省(区、市)，只要有一方户籍允许单独夫妇生育两个孩子，就可以在那里申请再生育。

(2)全面放开单独二胎：人口形势和生育政策的变化。

1.中国变化了的人口状况。

各行各业的人口学家对第六次人口普查的统计数据进行了分析和计算，勾勒出一幅令人担忧的人口图景：60岁人口占中国总人口的比例已达13.26%，并且还在快速增加；但0-14岁儿童占总人口的比重下降很快，五年来下降了6.29个百分点，达到16.6%的新低。

按照联合国制定的标准，60岁以上人口超过10%的社会是老龄化社会；根据人口学统计，0-14岁人口占“严重少子化”的15%-18%，15%以内为“超级少子化”。中国人口具有老龄化和少子化的结构特征。这意味着中国未来将面临严峻的养老困境。[第页]

2.生育政策微调幅度小，节奏慢。

以二孩政策(即夫妻双方都是独生子女，可以生育两个孩子)为例。大部分省份在上个世纪末就实施了，但河南省直到2011年底才实施，比其他省份晚了十年左右。实施晚的原因自然是人口增长太快。根据河南省社科院的专题调查，“单独二孩”政策实施后，总人口过亿的河南省人口最多只能增加1.8万人。

另一个明显的例子是生育间隔问题。山东省是最后一个取消生育间隔的国家。从1988年《山东省计划生育条例》出台，要求生育二孩的妇女必须年满30周岁，到今年6月修改规定取消生育间隔。这项政策持续了25年。

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