生二胎新政策2016（生二胎新政策2013）

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(1)2013年生二胎新政策3354单独二胎政策

二孩政策是指只有一个独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。

2013年中共十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确启动实施单独二胎政策。“坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”

国家卫生计生委副主任王培安在解读二孩政策实施细节时表示，二孩政策实施没有统一的时间表，具体时间由各省(区、市)根据实际情况确定。但是，不建议在太长的时间间隔内开始实施。

当夫妻双方户籍所在省份修改了人口与计划生育条例或全国人大常委会作出了允许单独夫妇生育两个子女的特别规定时，可以按程序申请再生育。如果他们的户籍不在同一个省(区、市)，只要有一方户籍允许单独夫妇生育两个孩子，就可以在那里申请再生育。[第页]

(2)启动二胎新政策的意义：

一是调整完善生育政策顺应群众期待，有利于社会和谐稳定发展。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，城乡居民的生育意愿发生了明显变化，“多子多福”的传统观念逐渐淡化。逐步调整完善生育政策，将进一步凸显以人为本的理念，改善家庭人口结构，显著增强家庭抗风险和养老能力，更好地促进家庭幸福和社会和谐。

二是调整完善生育政策，有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。逐步调整和完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量达到高峰后快速下降的趋势，有利于人口长期均衡发展和中华民族长远发展。

第三，调整和完善生育政策，有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。逐步调整和完善生育政策，是为了有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化。这些决策将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势准备更加有利的人口条件。

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