补贴与反补贴案例及分析（补贴与反补贴）

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(1)补贴与反补贴是什么意思？津贴在天津是指补贴或福利，即津贴。据中央纪委国家监委网站相关统计，三年来“中秋国庆期间违反中央八项规定精神问题监督举报专区”共举报989起。其中，排名第一的是违规发放津补贴或福利，228起。

反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济的健康发展，维护公平竞争秩序，或为了国际贸易的自由发展，对补贴采取必要的限制性措施。包括临时措施和承诺征收反补贴税。

(二)反补贴特征反补贴、反倾销和保障措施是WTO规定的三大贸易救济措施，是合规的贸易壁垒。与反倾销和保障措施相比，反补贴作为一种新型的贸易壁垒，对一国的对外贸易和经济发展的危害更大。其特点如下：

1.反补贴的被告是政府。补贴是政府行为，反补贴的调查对象是政府政策和措施。而反倾销保障措施的威胁主要针对企业和特定产业，而反补贴措施则会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策乃至整体经济战略。

2.反补贴调查的范围更广。而且反倾销保障措施只涉及特定企业或产品，而反补贴措施涉及范围更广，调查范围可能是政府补贴的下游企业甚至整个产业链，危害更大。

3.反subsidy影响时间更长。与反倾销和保障措施相比，反补贴对一国经济的影响更加广泛和持久。为应对反补贴调查，一国政府必须逐步调整相应的贸易和产业政策，这将对一国的经济、政治和社会发展产生长期的巨大影响。

4.反补贴具有更强的连锁效应。一成员在反补贴调查中认定的补贴措施，可以被其他成员在反补贴调查中直接援引。目前，在其他世贸组织成员对是否使用非市场经济国家进行反补贴的原则含糊不清的时候，美国的先例可能会产生很强的连锁效应。其他世贸组织成员，如欧盟，可能会效仿美国，修改反补贴法，使其适用于中国出口产品。

(三)反补贴的种类和措施。临时措施。它是调查顺利继续的预防性措施，也是进口国调查机关决定是否最终征收反补贴税的初步非正式措施。调查机关采取临时措施，表明对补贴的存在以及补贴进口产品对国内产业造成的损害作出了初步肯定的结论，但采取临时措施并不意味着必须采取最终的反补贴措施。

2.承诺。承诺的主体包括产品的原产国政府或出口国政府。一旦自愿承诺发生，可以中止或终止调查，而不采取临时措施或征收反补贴税。反补贴调查中的承诺形式不限于价格承诺，还包括取消或限制补贴。

3.征收反补贴税。是指调查机关在仲裁过程中最终确定的反补贴税。如果反补贴调查最终认定存在补贴和产业损害，调查机关可以决定对被异议人补贴的进口产品征收反补贴税，反补贴税不得超过已确认的补贴金额。这

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