被告代理词什么意思（被告代理词）

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(一)、如何写行政诉讼中被告的代理人？

(1)第一部分

1.标题。在文件的上半部分中间写上“机构字”。

2.称谓。写合议庭的组成人员。比如“审判长，法官”。

3.前言。一般包括三个部分：一是说明代理人的法律身份和代理权限；二是说明代理人接受委托后所做的工作；三是表明机关意见是根据事实和法律提出的。

案文

1.作为原告代理人发表的代理意见。这部分是对起诉状的发展和补充，充分论证了提出索赔的理由。作为原告的代理人，应当证明行政机关作出的具体行政行为违法。一般从以下五个方面提出代理意见。第一，主要证据不足。在行政诉讼中，被告对自己作出的具体行政行为承担举证责任。只有事实清楚，证据确凿、充分，行政机关实施的具体行政行为才能合法。如果行政机关实施具体行政行为所依据的主要证据不准确、不充分，甚至相互矛盾，那么相关的基本事实就不能得到反映和确认，具体行政行为就失去了立足点。因此，理由部分应当指出行政机关在没有充分证据的情况下作出具体行政行为，请求人民法院撤销该具体行政行为。二是行政机关适用法律法规错误。行政机关适用法律、法规有错误的，所作出的具体行政行为违法或者无效。一般表现在以下三个方面：一是行政机关适用了不应适用的法律法规；二是实施行政处罚所依据的法律虽然正确，但适用的条文错误；第三，已经废除的旧法的规定已经适用。三是行政机关实施具体行政行为违反法定程序的。行政机关在行使行政职能过程中，不严格遵守法律法规规定的程序。即使具体行政行为所依据的事实证据充分，适用法律正确，也可能导致违反具体行政行为。第四，行政机关的具体行政行为超越职权。行政机关应当在法定职权范围内，按照法律法规规定的处罚种类和幅度实施行政处罚，否则就是超越职权。超越权限有两种情况，一种是超越主管人员的权限，另一种是实施的处罚措施种类违反了法律的规定。行政机关无论存在上述哪种情形，人民法院都可以作出撤销的决定。第五，行政机关实施具体行政行为时滥用职权。

第六，行政机关的行政处罚显失公正。第七，行政机关不履行或者拖延履行法定职责。

2.作为被告代理人，发表意见。应当证明行政机关作出的具体行政行为事实清楚，适用法律适当，程序合法。代理意见可以从以下几个方面表述：一是行政机关作出具体行政行为所依据的事实清楚。二是行政机关作出的具体行政行为正确适用法律、法规、规章或者规范性文件。第三，作出具体行政行为的全过程符合法定程序。第四，行政机关应当在行政职权范围内依法作出具体行政行为。

(3)尾巴

1.结论。代理人

二审代理人由大写、正文和尾部组成。第一部分和最后一部分的内容与一审代理词的内容大体相似。正文即代理意见书的写法与一审代理词的区别在于：应当强调原判决认定的事实不清，证据不足，或者原判决适用法律错误，或者原判决违反法定程序。

(2)行政诉讼的特点

(1)行政诉讼是要审理的行政案件。

这是行政诉讼与其他诉讼在受理和裁判案件上的区别。刑事诉讼解决被告的刑事责任问题；民事诉讼解决的是民商事权益纠纷问题，行政诉讼解决的是行政纠纷，即行政机关或法律法规授权的组织与公民、法人或其他组织在行政管理过程中发生的纠纷。

(2)行政诉讼是人民法院通过审判进行的司法活动。

这是行政诉讼与其他解决行政纠纷的方式和途径的区别。在我国，解决行政争议的途径不仅有一种，还有行政复议机关的行政复议。行政诉讼是人民法院运用诉讼程序解决行政争议的活动。

(3)行政诉讼是通过审查被诉行政行为的合法性来解决行政争议的活动。

其中，审查行政行为是具体行政行为，审查的根本目的是保护公民、法人或者其他组织的合法权益不受违法行政行为的侵害。这就决定了行政诉讼在审判方式上不同于刑事诉讼和民事诉讼。如行政诉讼案件可能无法通过调解解决；证明具体行政行为合法性的举证责任，由被告承担；行政裁决的形式主要是撤销和维持判决。

(4)行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动。

行政诉讼并不解决各种行政纠纷，有些行政纠纷不属于人民法院的受案范围，而刑事诉讼和民事诉讼不受类似行政诉讼受案范围的限制。对于行政诉讼无法解决的行政纠纷，只能通过其他救济途径解决。

(5)行政诉讼中的当事人具有恒定性。

行政诉讼的原告只能是行政管理中的相对人，即公民、法人或其他组织；行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理者，即作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织。行政诉讼双方的诉讼地位是恒定的，不允许行政。

（三）、效力范围

行政诉讼法的效力范围，是指行政诉讼法在怎样的空间范围和时间范围内，对哪些人和事具有适用的效力，具体包括行政诉讼法的空间效力、时间效力、对人的效力和对事的效力。

（1）空间效力

空间效力又称地域效力，行政诉讼法的空间效力是指行政诉讼法适用的地域范围。中国行政诉讼法适用中国国家主权所及的一切空间领域，包括中国的领土、领空、领海以及领土延伸的所有空间，此外在公海中的中国籍船只以及飞行器一般也认为是中国领域。凡是在中国领域内发生的行政案件以及在中国领域内进行的行政诉讼活动，均应适用中国行政诉讼法。但也有例外：一是中国两个特别行政区：香港、澳门，不适用中国（内地）行政诉讼法；二是有关行政诉讼的地方性法规和自治条例与单行条例只能在本行政区域内适用。

（2）时间效力

行政诉讼法时间效力是指行政诉讼法的生效、失效的起止时间以及对该法生效前发生的行政案件是否具有溯及力，即溯及既往的效力。如中国《行政诉讼法》第75条明确规定：“本法从1990年10月1日起施行。”这里的施行日期即为该法生效日期。同时，中国行政诉讼法不具有溯及既往的效力。

（3）对人的效力

行政诉讼法对人的效力是指行政诉讼法适用于哪些人，对哪些人有拘束力，对哪些人没有拘束力。中国行政诉讼法原则上采用属地原则确定对人的效力，凡是在中国领域内进行行政诉讼的当事人均适用中国行政诉讼法。根据《行政诉讼法》第2条和第70条规定，这些当事人包括：中国各级各类行政机关；中国的公民、法人或者其他组织；在中国进行行政诉讼的外国人、无国籍人、外国组织。但对外国人、无国籍人和外国组织，法律另有规定的除外。

（4）对事的效力

行政诉讼法对事的效力是指行政诉讼的受案范围。凡是依照《行政诉讼法》第11条规定在人民法院受案范围内提起行政诉讼的案件，都适用行政诉讼法来审理解决。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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