行政法律法规常识大全（行政法律法规）

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(一)根据宪法和法律，制定行政法规

宪法和法律未作原则和规定的事项，国务院不得制定行政法规；即使宪法和法律规定了相关事项，根据民主宪政原则，不属于行政法规立法权限的，行政法不得规定；在立法形式上，国务院制定的行政法规应当明确列出所依据的宪法规定和有关法律规定。

(二)、不得与宪法和法律相抵触。

所谓冲突应该广义地解释，即：

1.行政法规不仅不能与宪法和法律的具体规定相抵触，而且不能与宪法和法律规定的原则、精神和隐含的要求相抵触，特别是在规定行政机关权力和涉及公民权利等的立法中。这一点要特别注意。

2.行政法规与宪法和法律冲突的形式既可以是与宪法和法律的冲突，也可以是行政法规明显改变宪法和法律的规定或者无视宪法和法律的要求而引起的冲突。

(三)、行政立法的效力、效力水平。

在中国的法律体系中，宪法具有最高的法律效力。行政法规的法律效力仅次于宪法，行政法规的效力高于地方性法规。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区人民政府制定的规章，效力高于本行政区域内较大的市的人民政府制定的规章。

部门之间的规章、部门规章和地方政府规章具有同等效力，在各自权限内执行。

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