村民自治条例15条（村民自治条例）

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(1)村民自治法(1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)全文是什么

第一条为了保障农村村民自治，依法处理自己的事情，发展农村基层民主，保障村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

村民委员会处理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和建议。村民委员会对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况和人口数量，按照有利于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销和范围调整，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据居住状况和集体土地所有权情况，设立若干村民小组。

第四条中国共产党农村基层组织按照中国共产党章程开展工作，发挥领导作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府应当对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事务。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府工作。

(二)什么是村民自治？“村民自治”的提法最早见于我国1982年修订颁布的《宪法》第111条，规定‘村民委员会是基层自治组织’。‘四个民主’的提法最早见于1994年民政部发布的《关于开展村民自治示范活动的通知》。从‘村民自治’到‘四个民主’，我们对基层民主的认识在逐步完善和提高。

村民自治，简言之，就是广大农民直接行使民主权利，依法处理自己的事务，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。因此，全面推进村民自治，就是要全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

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