【规定属于法规还是规章】在日常的法律学习和工作中，很多人对“规定”这一术语的法律属性存在疑惑：它究竟属于“法规”还是“规章”？这个问题看似简单，但实际涉及我国法律体系的分类与层级划分。本文将从定义、适用范围、制定机关等方面进行总结，并通过表格形式清晰展示两者的区别。
一、基本概念总结
1. 法规
法规是广义上的法律规范，通常包括法律、行政法规、地方性法规等。其中，法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定；行政法规由国务院制定；地方性法规由省、自治区、直辖市以及设区的市的人大及其常委会制定。
2. 规章
规章是狭义上的规范性文件，主要包括部门规章和地方政府规章。部门规章由国务院各部委制定；地方政府规章由省、自治区、直辖市及设区的市人民政府制定。
3. 规定
“规定”是一种常见的公文形式，既可以作为法律文件的名称（如《中华人民共和国刑法》中的“规定”），也可以作为规章或规范性文件的名称。因此，“规定”本身并不直接等同于“法规”或“规章”，其法律性质需结合制定主体和内容来判断。
二、规定是否属于法规或规章？
| 项目 | 法规 | 规章 | 规定 |
| 制定主体 | 全国人大及其常委会（法律）；国务院（行政法规）；地方人大（地方性法规） | 国务院各部委（部门规章）；地方政府（地方政府规章） | 根据制定主体不同而不同，可能为法律、行政法规、规章或规范性文件 |
| 法律效力 | 高于规章，具有强制力 | 效力低于法律和行政法规，但在其权限范围内有效 | 效力取决于制定主体，可能高于或低于规章 |
| 内容范围 | 涉及国家基本制度、公民权利义务等重大事项 | 涉及具体管理事项、执行细则等 | 可涵盖广泛内容，视具体情况而定 |
| 法律地位 | 属于法律体系的一部分 | 属于法律体系的补充部分 | 不属于独立法律层级，需结合制定主体判断 |
三、结论
“规定”本身并不是一个法律层级的名称，它只是一个文件类型或标题。要判断“规定”是否属于“法规”或“规章”，必须看它的制定主体和
- 如果是由全国人大或其常委会制定，且内容涉及国家基本制度，则属于法律；
- 如果是由国务院制定，内容涉及行政管理，则属于行政法规；
- 如果是由国务院各部门或地方政府制定，内容属于执行层面，则属于规章；
- 如果是其他单位或组织发布的，可能只是规范性文件，不具备法律效力。
因此，不能一概而论地说“规定属于法规还是规章”，而是需要根据实际情况综合判断。
总结：
“规定”不是法律层级的名称，而是文件类型的名称。它可能属于法规，也可能属于规章，甚至可能只是普通文件。判断依据在于制定主体和内容性质。