BNG对规划和发展的新影响

该法案要求使用生物多样性指标3.1计算栖息地的创建或增强，并且可以在现场，场外或通过法定生物多样性信用提供。在新开发项目开始之前，必须量化该地点的现有和拟议的生物多样性价值，并制定计划以超越生物多样性水平。在2023年秋季之前，地方计划已经在实施BNG的要求，正如卡特·乔纳斯(CarterJonas)在所有英国322规划当局中的研究所发现的那样。该研究于2021年12月收集了有关规划政策的数据，这些政策明确规定了使用公认指标衡量可衡量净收益的要求。

采用BNG

由于地方计划进程持续数年，实施此类政策的地方规划当局(LPA)的数量很少。只有5%的人通过了BNG政策，23%的人有新兴政策，随着政策接近通过，这些政策可能会在决策过程中得到更大的权重。

然而，一些地区的相对活跃表明，BNG在政策方面取得了更大程度的进展，开发商和土地所有者应该在哪些方面完善其战略。西米德兰兹郡取得了实质性进展，53%的LPA在当地计划中采用BNG政策或新兴政策，东南部也领先，为32%。

在东米德兰兹郡，88%的LPA既没有正式的政策，也没有制定政策，尽管少数人正在讨论政策，但伦敦和东北部的每个LPA尚未采用BNG政策。

十个LPA的策略超过了10%的最低要求。其中六个在东南部，两个在西南部，一个在西北和东部。

规划决策的影响

研究表明，大量重大规划决策与BNG进展之间存在相关性：虽然在截至2021年9月的一年中做出70个或更多重大规划决策的LPA中，有42%的LPA在其本地计划中采用了或新兴的BNG政策，但相比之下，在做出0-39个主要规划决策的LPA中，只有22%。

土地利用和非开发土地的重要性

根据政府数据，英格兰91.5%的土地没有开发，尽管这一点在不同地区之间差异很大。从土地构成的角度来看，开发商和土地所有者面临的挑战和机遇在哪里。

重大开发项目将使可用于场外BNG的未开发土地供应需求量很大。有趣的是，去年城市地方当局的重大规划决策的平均数量略低于农村地区，分别为34个和42个。以城市地区为主，未开发土地水平较低，栖息地丧失的风险较低，因此BNG要求较低。然而，这被现场提供BNG的机会有限所平衡。

选择土地作为场外解决方案将以土地与开发地点的地理接近程度为指导，因为生物多样性指标3.1中的“空间风险”乘数导致更近距离土地上的偏离被给予更高的分数。但是，远离开发场地的抵消有时是不可避免的，即使(由于空间风险乘数)它导致开发商不得不在更大的土地面积或更高的水平上交付BNG。

农业用地占农村土地面积的68%(但在农村LPA中仅占28%)最适合容纳场外BNG，因为可耕地可以重新用作林地或荒地。因此，城市LPA缺乏合适的土地。例如，在伯明翰，住宅花园占土地使用总量的28%以上，几乎占未开发土地的一半;伯明翰只有6.33%的土地是农业用地，3.18%是林业或林地，几乎没有机会。

然而，场外BNG可能更有益，因为高比例的现场绿地降低了密度，对开发价值产生了不利影响。

结论

异地/现场和BNG积分的土地位置的平衡是一个微妙的平衡，在各个地点之间差异很大。唯一不容置疑的影响是大多数地区土地价值的上升，因此开发商必须尽早考虑此事。

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