拍出让方式由达最高限价后竞自持租赁面积转为摇号

近一个月来，多地叫停或暂缓二次集中供地，这被业界视为要进行集中供地规则调整的信号。实际上已有一些城市调整了二次集中供地政策，这对当前的土拍市场有何影响，房企拿地将有何变化?多地叫停或暂缓二次集中供地8月13日晚间，上海市宣布第二批住宅用地集中出让公告延期至9月，成为又一个公开延期二次集中供地的热点城市，此前已有多个城市叫停或暂缓二次集中供地。

7月29日，长沙市自然资源和规划局发布公告，将第二批住宅(含商住)用地集中出让时间由7月推迟至8月。

8月6日晚间，深圳公共资源交易中心官网发布公告，中止出让原定于8月9日挂牌的22宗地的使用权，具体出让时间另行公告，参与房企已交纳的竞买(投标)保证金将原路退回。

8月10日，天津市规划和自然资源局发布天津市国有建设用地使用权挂牌出让补充公告，61宗国有建设用地使用权公开挂牌出让的公告时间延长至8月31日，挂牌起始时间统一调整为今年9月1日9时起，挂牌截止时间统一调整为今年9月10日。

8月11日，青岛市自然资源和国土局以及青岛市各区自然资源局纷纷发布公告，7月30日青岛市公示的第二批次集中出让的100宗地拍卖活动因故“终止”，再次实施公开出让时间，以届时公告为准。

多个城市叫停或暂缓二次集中供地释放了什么信号?实际上，天津市在推迟二次集中供地公告的同时就已公告了相应的政策调整，例如全部61宗地块的溢价率上限由49%左右下调至15%，土拍出让方式由达最高限价后“竞自持租赁面积”转为摇号，并要求参拍房企提供资金来源承诺和资信证明。

而杭州市、苏州市的二次集中供地政策也有所调整。据了解，杭州市取消了5000万元保证金托底机制，将保证金比例恢复至20%，下调溢价率上限至20%，并将租赁住房面积由“竞自持”调整为“竞无偿移交政府”。苏州市则上调了除吴江区以外地块的保证金比例，由30%升至50%，提高房企参拍门槛。

最近的市场消息显示，自然资源部召开闭门会议，计划将对二次集中供地土地出让政策进行调整，内容包括：限定土地溢价上限15%;不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际房价;到达上限后通过摇号、一次性报价或竞高标方案等方式决定土地归属等。中指研究院报告显示，中央“稳地价”要求下，预计热点城市第二批集中供地土拍规则将迎来重大调整。

一次集中供地平均溢价率或高达14.7%

对于多城市调整二次集中供地的政策，中原地产首席分析师张大伟对商报记者表示，溢价率过高和房屋建筑品质下降或是出现二次集中供地供应规则改变的重要原因。特别是溢价率过高的城市，预计未来会控制溢价率，避免误导市场。

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