【什么叫国有控股企业】国有控股企业是指由国家或政府通过出资、持股等方式，对企业的经营和管理具有实际控制权的企业。这类企业在我国经济体系中占据重要地位，尤其在能源、交通、通信、金融等关键行业，发挥着基础性、保障性的作用。
一、国有控股企业的定义
国有控股企业是指国家通过直接投资或间接持股的方式，持有企业50%以上的股份，或者虽然持股比例未超过50%，但能够通过股东协议、公司章程或其他方式对企业实施控制的公司。这种控制权可以体现在人事安排、财务决策、战略方向等方面。
二、国有控股企业的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 国家主导 | 国有资产监督管理机构是其主要出资人和监管者 |
| 政策导向 | 通常承担社会责任和公共职能，受国家政策影响较大 |
| 资金雄厚 | 拥有较强的资本实力和融资能力 |
| 管理规范 | 需遵守国家相关法律法规，接受审计和监督 |
| 行业集中 | 多分布在关系国家安全和国民经济命脉的行业 |
三、国有控股企业的类型
根据控制方式和股权结构，国有控股企业可分为以下几类：
| 类型 | 定义 | 示例 |
| 纯国有控股企业 | 国家全资拥有 | 中国石油、中国石化 |
| 国有绝对控股企业 | 国家持股超过50% | 中国工商银行、中国移动 |
| 国有相对控股企业 | 国家持股虽未超过50%，但能实际掌控企业 | 一些大型央企下属子公司 |
| 国有参股企业 | 国家持股比例较低，不具控制权 | 一些混合所有制企业中的国有股份 |
四、国有控股企业的意义
1. 保障国家经济安全：在关键领域保持国家控制力，防止外资过度渗透。
2. 推动经济发展：提供基础设施和公共服务，促进社会整体发展。
3. 稳定就业：作为大型企业，为社会提供大量就业岗位。
4. 促进公平竞争：在市场竞争中起到引导作用，避免市场垄断。
五、总结
国有控股企业是我国经济体系的重要组成部分，具有明显的国家属性和政策导向。它们不仅承担着重要的经济职能，也在维护国家利益和社会稳定方面发挥着不可替代的作用。了解国有控股企业的定义、特点及分类，有助于更深入地认识我国经济结构和企业发展模式。