放开二胎政策前超生的还要处罚吗（放开二胎政策）

大家好，小律来为大家解答以上问题。放开二胎政策前超生的还要处罚吗，放开二胎政策很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

(1)如何全面放开二胎？全面二胎政策是指不分地区、民族和经济状况，所有夫妇都有权生育两个孩子的政策。二孩经济政策是基于当前我国经济社会发展与人口增长之间的矛盾，是继单独二孩政策之后，我国生育政策的进一步调整和完善。当前，中国人口发展形势发生了巨大变化。首先，人民群众的生育意愿降低，随着人民物质生活水平的提高，少生优生、晚婚晚育成为社会生育观念的主流。其次，中国的老龄化形势令人担忧。老年人口不断增加，青壮年劳动力不断减少，男女性别比例失衡。再者，现在的家庭结构不再是原来的四世同堂，家庭规模缩小，赡养老人、抚养子女、互助互济等传统家庭功能弱化。目前，这些变化给中国的人口安全和经济发展带来了新的挑战。

迎接挑战，战胜挑战，就要遵循人口发展规律，实施全面两孩政策，进一步优化人口结构，保持我国经济社会发展活力，促进家庭幸福和社会和谐，促进中华民族长远发展。

(2)为什么要全面开放二胎？全面放开二胎政策的出台，是继2013年十八届三中全会决定启动“单独两孩”政策后，中国人口和生育政策的又一次历史性调整。至此，实施了35年的独生子女政策正式宣告结束。但是对于中国这个人口大国来说，全面放开二胎的现实会不会对中国人口规模的控制造成压力？这个时候，宝爸宝妈们就需要了解全面开放二胎的具体原因了！

党的十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。可见，人口老龄化是全面开放二胎的最大原因。当然，党和国家决定实施全面开放二胎政策的具体原因可以概括为：

1.从中长期来看，二孩婴儿潮的到来将改变中国人口的年龄结构，减缓老龄化速度。从购房人口结构来看，20~44岁人群是购房主力，大部分人在25~30岁时会面临首次购房需求。

2.从短期来看，二孩婴儿潮的到来将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服装、家用车(SUV和MPV)、教育行业等的发展。

3.根据测算，如果全面放开二孩，那么在2050年，20-44岁的人口比例将比不放开二孩时增加4%，增量将达到1.28亿。这部分新增人口将直接惠及房地产行业。

4.长期来看，随着二胎的放开，新一轮人口红利的形成，以及中国潜在经济增长率的提高，各类行业最终都会受益。

5.一定程度上缓解中国男女比例失调。要让男女比例回归正常，有效的办法就是彻底取消生育限制政策。

(三)二胎可以享受哪些福利待遇？普遍二孩政策实施后，生育二孩的女职工

(2)产前休息。对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长工作时间或者安排夜班劳动，并应当在工作时间内安排一定的休息时间。用人单位不得为哺乳未满一周岁婴儿的女职工延长工作时间或者安排夜班劳动。

(3)分娩前休假。怀孕七个月以上(按28周计算)的女职工，经本人申请，单位批准，可持工作证享受产前休假；如二级以上医疗保健机构证明有习惯性流产史、重度妊娠综合征、妊娠并发症等。可能影响正常生育的，本人申请，用人单位应当批准产前休假。产前假期持续两个半月。在此期间，女职工的工资不得低于其原工资收入的80%；调整工资时，产前假视为正常出勤。

(4)产假。2018年4月28日后生育的女职工，享受98天产假，其中产前15天，分娩15天，多胞胎15天。女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，由生育保险基金按照用人单位上年度职工月平均工资的标准支付；未参加生育保险的，由用人单位按照女职工产假前的工资标准缴纳。

(5)哺乳。根据现行劳动法，哺乳期是指妇女生育至婴儿满周岁的期间。在此期间，用人单位应当按照规定对女职工给予特殊保护。解除或者终止劳动合同的，应当符合《妇女权益保护法》的限制性条款。

(6)哺乳假。女职工生育后，有困难且有工作证的，可由本人申请，经单位批准，可休护理假。经二级以上医疗保健机构证明患有严重影响母婴健康的产后疾病的，由本人申请，用人单位批准其哺乳假。哺乳假为期六个半月。在此期间，女职工的工资不得低于其原工资收入的80%；调整工资时，护理假视为正常出勤。

(7)哺乳时间。用人单位应当在每日工作时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，哺乳时间每天增加1小时。

二胎不能享受哪些假期？

(1)不再享受独生子女父母奖励费等相关优惠政策。

计划生育法修正案草案删除了对独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

（2）不能享受晚婚晚育假，其配偶也不能享受晚育护理假

计划生育法草案还修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻进行奖励的规定。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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