水价听证会的程序（水价听证会）

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2009年12月18日，济南市物价局主持召开了“调整济南市城镇居民生活用水(污水处理费)价格”听证会。济南市各界代表出席听证会，其中听证参加人4人，听证参加人25人，旁听人6人。中新社龚辉电

最近，水价听证会已在全国许多地方举行。出人意料的是，听证会充满了“奇奇怪怪”，网友们纷纷质疑。对此，有媒体评论称，听证会是一种很好的形式，但要取得积极的效果，严格规范的程序保障必不可少。否则，好的形式变成了“走过场”，会让那些违背民意的部门行为获得虚假的合法性和“正当”理由，也就很难做到公正客观。

听证会的“怪诞”

奇怪的一个代表缺乏代表性。

10月21日，水价听证会在银川举行。据《法制日报》报道，很多市民质疑听证会代表的构成。银川市民余明认为，无论是部门推荐代表还是消协推荐代表，都没有严格的推荐办法，而且消协推荐的代表主要是消协会员或与其有密切交往的人，缺乏宣传。银川市民石磊质疑，为什么宁夏的大部分听证会结果与网上公众调查结果大相径庭。由于种种原因，很多非听证代表的合理化意见没有被听证会听取，有些人根本不知道如何反映自己的意见。

水价听证会于12月18日在济南举行。据《齐鲁晚报》报道，24名听证代表中，有主任、教授、高级工程师，也就是没有一个下岗职工、贫困家庭、退休人员。这是济南召开的水价调整听证会上的一个奇怪现象。

诡异2扔水瓶身份诈骗

12月8日，哈尔滨水价听证会在推迟23天后终于举行。刘，唯一坚决反对涨价的消费者代表，始终没有机会发言。为此，愤怒的代表向主持人投掷了一瓶矿泉水以示抗议。

除了扔瓶子，哈尔滨听证代表的身份也涉嫌造假。身为“退休职工”的刘如文代表向媒体透露，他是哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长，未到退休年龄，也不是退休职工。所谓“下岗职工”的另一个代表顾晓发是哈尔滨市信访局的退休干部。据12月17日《中国青年报》报道，国家发改委相关人士表示，哈尔滨水价调整听证会人员身份确实存在瑕疵。

怪三“梦听”

据媒体报道，12月18日，在济南水价听证会，一名代表闭眼听证。轮到他发言时，他睁开惺忪的眼睛，接过话筒，旗帜鲜明地读着准备好的稿子“支持涨价”。

在记者会后被问及消费者代表的收入水平时，他告诉记者是“公务员的水平”。当记者问“你觉得你能代表普通人吗”时，他不假思索地脱口而出“不能代表”。

怪四听证会代表玩“潜伏”

福州开通前，引发争议。据《东南快报》报道，随着12月31日福州水价调整听证会日期的临近，关于听证会参加人身份的问题再次受到质疑。22日，福建省消委会炮轰福州市物价局，指出本次水价调整听证会消费者代表遴选程序违法！省消费者委员会不仅炮轰了水价听证会，消费者参与者和消费者观众造成的程序问题，还强烈质疑这些人未公开的身份。据了解，目前除了福建电视台新闻频道记者陆愿意透露身份外，其余七位

《新京报》评论近期多个城市的水价调整听证会存在诸多问题，使得旨在扩大决策民意基础的听证制度的公信力再次受到侵蚀.如果说哈尔滨听证人员的假身份反映了价格听证组织的混乱，那么济南听证会与民意调查结果的差异则从更深的层面显示了价格听证制度的内在缺陷。由于这一缺陷，现有的价格听证制度不能充分合理地反映公众意见.价格听证制度需要调整。至少，国家必须出台听证代表的遴选规则，改变各地人民重复“被代表”的现象。

听证会的建议

虚假听证呼唤行政问责机制。

北京一家媒体评论说，听证会首先是一个民主训练场，各种利益相关者可以在这样的平台上进行平等对话和博弈，从而为政府决策和公共事务提供重要参考。被利益集团绑架的异化听证不仅名存实亡，更重要的是树立了社会民主的榜样。从这个意义上说，假听证已经到了非制止不可的地步……成本监审是保护人民利益不受相关强大利益集团侵害的有效武器。应该以法律的形式强制规定，所有的价格听证会必须由独立的审计部门进行全面审计，以确保这种审计的公正性和透明度。这无疑是

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