交通管理局局长（交通管理知识）

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人的因素在安全系统中起主导作用。对人，即交通参与者的管理，是交通安全管理的重点。在参与者中，司机是最重要的，司机职业道德的提高才是根本的解决之道。在计划经济下，通过安联集团和驾驶员考试、检验等教育宣传手段，已经不适应市场经济的发展。但是，宣传教育所实现的职业素质的提高是一项社会事业，需要社会的支持和投入，公安交通管理机关无法单独完成。在市场经济体制下，需要通过行业协会等组织，在公安机关交通管理部门的领导下，建立公安机关交通管理部门与运输市场之间的联系，形成资源、信息、能量的输出和输入，形成桥梁和纽带，实现行政管理对市场的调控，促进市场实现可持续发展。

(一)、成立驾驶员协会。

协会应该是在交警总队的指导下，以保障道路安全为宗旨的行业协会。驾驶员协会应当按照国家法律法规，完成政府行业主管部门委托的任务。履行章程，维护驾驶员合法权益，提供咨询、指导和服务。规范道路运输市场安全高效运行，加强驾驶员职业道德和自律，促进运输企业“诚信、安全、优质服务”，促进行业团结合作，使道路运输安全、和谐、科学发展。

(1)组织结构

驾驶员协会应根据实际需要设立职能部门。各职能部门和分支机构下，可根据道路运输安全工作的特点，制定专业工作细则，实施实施方案。驾驶员协会每年至少召开一次全体理事会议，研究、制定、总结和部署各分会、专业的工作。因工作需要并经协会领导同意，可随时召开会议研究相关工作。

(2)责任

1、宣传贯彻国家有关道路运输和交通安全的政策法规。为政府交通主管部门制定道路运输、信息服务业发展规划及相关政策提供建议和咨询。联合省交通厅道路交通安全协会建立健全道路运输企业安全管理制度，用制度管理运输企业的从业人员、职能部门和领导，用制度管理安全；建立事故责任追究责任制，对玩忽职守、不履行职责的职能部门和驾乘人员，根据事故损失进行处罚。

2.协调解决驾驶员和运输企业发展中存在的与道路交通安全相关的体制机制障碍。及时向政府主管单位反馈道路交通安全管理与交通行业的矛盾，促进交通行业与交通安全管理的和谐发展。根据国家有关法律法规维护驾驶员和运输企业的合法权益，负责与政府和交通主管部门协调、沟通和解决与驾驶员和运输企业有关的热点、难点问题。参与行业集体谈判，提出维护司机和行业利益的相关意见和建议，争取公关

5.驾驶员协会应加强内外联系，促进国内外贸易交流和其他教育、学术活动。推广新技术、新工艺，促进交通行业的技术进步。运用科技手段切实加强道路交通安全管理，在客运企业推广使用GPS卫星定位系统实时监控车辆运行状态，及时发现和纠正违法行为，严格实施奖惩，使每辆客运车辆运行状态处于监控之中，有效保障了客运安全。

6.充分发挥道路交通安全管理行业专家和人才的作用，接受政府主要行政主管部门的委托，对企业进行安全资质认证和安全风险评估。承担道路安全运输信息、车辆安全性能检测、保险等相关服务工作。

从协会提取一定资金，成立“道路交通安全管理顾问团”。顾问团主要是为相关部门退休人员发挥余热，实现“知识资本化，心智年轻化”。继续发挥能力，理论联系实际，在轻松和谐的关系中协助协会收集道路交通安全管理各方面的信息，提出建议和对策。从而提高协会的服务质量，完善配套服务，在司机和运输企业中树立协会服务司机和企业的形象。

7.讨论、论证和实施交通基础设施安全管理、道路运输安全管理、车辆维修质量管理、保障安全的运输行业延伸、提升客运和大型运输企业抗风险能力的保险作用。向驾驶员和道路运输企业提供影响道路交通安全的相关信息和数据，供政府部门决策和创造良好的道路交通环境。[第页]

8.建立合作单位和人才库，有偿为会员提供法律咨询和代理服务，及时高效为企业和司机办实事，为企业和司机排忧解难。学习和考察先进、高效、安全的运行模式，推广现代企业高效、安全的管理模式和经验。承担政府和行业主管部门交办的各项任务。

9.利用现有的国家“信息高速公路计划”，形成“泛在”网络信息指导下的道路交通安全信息交换平台。定期召开网络会议。如果协会、分会、驾驶员发现严重危害道路交通安全的问题，可以迅速在网络上举报，使危害道路交通安全的信息得到及时反馈。协会可以迅速向政府和行业主管单位汇报。

编辑行业刊物和网站平台资料，传播道路交通安全信息，宣传驾驶员和运输企业的形象。

(三)经费来源

1、服务性收费；2、政府部门购买的服务及资助；3、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；4、出版宣传刊物的收入；5、其他合法收入。

（二）、车辆的因素

目前在地方道路上大量的农用柴油三轮车和轻便三轮摩托车、两轮摩托车拉客，乡村道路上很多陈旧报废的中型客车在担负客运。这些车辆严重危及道路交通安全，一但发生道路交通事故后果严重。由于利益驱动，这些车辆之间存在恶性竞争，为拉客不顾安全，甚至在行使过程中相互冲撞。2006年在乡村道路上就发生过两台载客的中型客车因线路问题相互冲撞撞树，虽然没有造成人员伤亡，但危害性极大。还有一些进入我省车辆在制造过程中质量不合格，因信息反馈渠道不畅无法启动召回制度。05年在202国道，红岩型自卸货车在行使过程中，翻斗自行开启，造成沿线的电缆、光缆被刮曳，线杆被拽倒砸坏民居的事故。对于市场问题，我们必须用市场手段进行解决。公安交通管理机关与交通运管部门制定客运安全准入机制，政府使用经济手段解决社会需求，用经济手段来淘汰那些落后的车辆。理顺信息反馈渠道，遏制不符合安全性能的车辆进入我省，鼓励使用安全性能先进的车辆。

（三）、路的因素

村村通公路计划促进了农村的经济发展，给百姓出行创造了方便的条件。这些公路一般为4--6米宽的水泥路面，两侧为1---2米深的排水沟渠，道路标识很少，在这些路上，连接小诚镇和农村的拉客中型客车、农民驾驶的摩托车、畜力车、自行车、行人混行、管理失控，安全隐患极大。公路上平交道口不规范，标识不健全，路面破损养护不及时，形成路面突变。高速公路不符合标准，线型和环境不协调等。辖区公安交通管理机关应向政府提出整改意见和措施并报省级公安交通管理机关备案，同时要在自己的职权范围内，依法行政、传递信息达到区域动态平衡。省级公安交通管理机关对照意见和措施进行检查。

（四）、环境因素中包括自然环境和管理营造的道路交通环境

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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