药品销售价格管理规定（药品流通环节价格管理暂行办法）

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第一条为规范药品市场交易价格行为，维护患者和经营者合法权益，促进药品流通行业结构调整，根据《中华人民共和国价格法》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国家发展和改革委员会卫生部人力资源和社会保障部关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》等法律法规和政策，制定本办法。

第二条本办法适用于通过非营利性医疗机构(以下简称医疗机构)向患者销售出厂(进口)的政府定价范围内药品的价格管理。

第三条药品流通价格管理是指物价部门以上限控制药品批发环节和医疗机构销售环节差价率(金额)的价格管理行为。

批发是指药品从出厂(进口)到医疗机构采购的过程。

医疗机构销售是指从医疗机构购买药品到将药品销售给患者的过程。

第四条药品出厂(口岸)价格由经营者按照公平、合法、诚实信用的原则自主确定。

经营者应当及时向国家发展改革委指定的药品价格信息平台报送上一年度的最低、最高和平均出厂(口岸)价格。

平均出厂价(港口价)是指根据药品年销售收入和年销售量计算的出厂价(港口价)。

第五条出厂价由药品生产企业提交，口岸价可由生产企业授权的境内企业或境外生产企业提交。

第六条报送药品出厂(口岸)价格时，应同时上传以下信息：

(一)药品说明书扫描件和药品最小零售包装外观照片；

(2)生产企业销售给经销企业的完税凭证扫描件不少于3份(PDF格式)。完税凭证可以是完税发票或增值税专用缴款书，每张完税凭证开具间隔不少于2个月；

(三)价格主管部门要求的其他材料。

第七条各省(区、市)价格主管部门通过药品价格信息平台查询和调查相关企业(口岸)的药品价格，监督本行政区域内药品流通环节的价格行为。

第八条药品批发环节的实际差价，按照‘低价差率、高价差率、低差率’的方法，由差率(金额)控制。药品批发过程中的差价率(金额)控制标准见附件1。

第九，逐步取消医疗机构药品销售加成。根据规定，尚未实行药品零差率销售的医疗机构，可以在实际进价的基础上加收不超过医疗机构销售环节规定的保证金(金额)。医疗机构销售率(金额)控制标准见附件2。

医疗机构销售不同品牌的同一药品，差价不得超过按统一最高零售价格计算的最高加价幅度。

第十条省(区、市)价格主管部门应当按照本办法的规定，审核并公布中标(入围)医疗机构的零售价格。对未按规定报送出厂(口岸)价格的生产企业，以及批发环节差价超过规定标准的药品，其医疗机构零售价格不予公布，并通报当地药品招标采购机构。

第十一条医疗机构对政府定价范围内的麻醉药品(含按麻醉药品管理的药品)、第一类精神药品、国家指令性计划生产并由国家统一采购的避孕药具、免疫规划疫苗、医疗机构制剂、中药饮片的批发环节和销售环节的差价率(金额)，按照《

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