公立医院改革试点方案（关于公立医院改革试点的指导意见）

大家好，小律来为大家解答以上问题。公立医院改革试点方案，关于公立医院改革试点的指导意见很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

“只有因地制宜，总体指导精神才能更灵活地应用于地方医疗改革，”杜乐勋说。聚焦新医改可能会重塑整个行业，医药分开有利于相关领域。此前，基本药物目录制度的实施加速了一些中小企业的兼并整合进程，同时那些进入国家药品目录的企业不得不提高产能，以满足即将爆发的市场需求。1月初，随着国务院常务会议讨论并原则通过《经济参考报》，公立医院改革正式破冰。虽然有专家表示，由于试点范围有限，且存在一些不容忽视、需要实践的细节，公立医院改革试点的影响在未来一到两年内不会对行业整体格局产生实质性影响。但业内人士普遍认为，从长远来看，公立医院改革试点的经验可能会逐渐改变医药行业的传统布局和规则。其中，作为公立医院改革亮点之一的取消药品加成所带来的变化，无疑成为与患者和医院利益最密切相关的环节。不难预测，随着试点医院逐渐摆脱对药品收入的依赖，将对药价变得不敏感。同时，基本药物目录和国产廉价药将面临诸多市场份额提升的机遇，大医院基本药物目录使用份额将大幅提升。有分析指出，不排除改革试点期间全国医院药品市场加速扩容的可能。另一方面，根据政府向公立医院改革试点提供的补偿方案，通过各医院的合理收支拟定补偿标准。因此，也有人推测，由于医院的自身利益，其收入基数的增加，可能会导致2010年医院药品市场的高增长。这也意味着以医院为导向的药品生产企业面临着销售收入增加的可能，仿制药和专科药品都有机会受益。另外，如果取消药品加成，补偿到位，国外公司研发的原研药将失去价格加成给医院带来利润的优势，其销售份额无疑会降低。

除了我国药企自身受益外，在取消药品加成的政策驱动下不少投资顾问也纷纷表示看好医疗服务行业在未来面对的机遇。由于药品加成向来在很大程度上支撑着我国公立医院的收入，仅依靠政府财政进行这一部分收入缺口的补贴并不能完全缓解医院财政系统可能面临的压力，因此依靠医疗服务收费无疑将成为试点医院获益的重要途径，而这对于以生产医疗诊断试剂的生产商来说将构成长期利好。

聚焦3医疗资本门槛放宽，体制仍是较大约束

除了逐步取消药品加成外，鼓励社会资本进入医疗领域、多元化办医等改革内容也吸引了大量业内人士和投资者的关注。目前我国96％的医院是公立医院，集中了最优质的医疗卫生资源。有业内专家指出，我国公立医院改革面临的一大挑战就是如何理顺当前的管理体制。一位公立医院改革试点范围内的人士对《经济参考报》记者表示，虽然政策方面对社会资本进入公立医疗服务领域提供了很大的支持，但若真的实现事业单位的人员管理与股份制企业的对接，其难度“无法比拟”。[page]

记者了解到，在一些的试点地区中，尽管政府鼓励社会资本兴建盈利性医院，也欢迎它们进入现有的公立医院，但对于后一种方式，目前的民营资本并不能控股，只能参股。但上海市卫生局局长徐建光近日在接受媒体采访时称，今后上海不仅鼓励民资控股，还要鼓励并发展由社会资本控股的非营利医院。前提是，第一，保证有足够多的基本医疗满足百姓需要；第二，国有资产不流失。杜乐勋认为，随着更多民营资本进入医疗产业，私立及专科医疗机构或将有更多机会通过提高服务和硬件设备水平来抢占市场。但目前的资本市场上，投资者们还是把大部分精力投放在公立医院之中。

此外，杜乐勋对《经济参考报》记者表示，公立医院改革在强调“医药分开”的同时也在进一步推进“管办分离”。尽管《指导意见》刚刚出台，但杜乐勋表示，在各地早已开始的一些尝试中不乏一些突破性的亮点。比如深圳市的卫生行政部门已不再直接插手公立医院，而是通过委托管理等方式，逐步将公立医院移交医院管理组织进行自主经营管理。据了解，广东省最近出台了《关于加快广东省民营医疗机构发展的意见》，而一些企业和行业办的公立医院已被改制成民营医院并已进行市场化运作。

杜乐勋表示，医改最终的目标是缓解老百姓看病难的问题，而不是非让患者去公立医院看病不可。所以社会资本进入医疗领域，让患者有更多的选择，这是医改的一个重要目标。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

　　免责声明：本文由用户上传，与本网站立场无关。财经信息仅供读者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。 如有侵权请联系删除！