食品广告监管风险类型（食品广告监管制度）

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[出版物编号]工商证字[2009]第176号

【发布日期】2009年8月28日

[生效日期]

[有效力]

[注意]

为进一步加强食品广告监管，确保《食品安全法》《广告管理条例》的有效实施，根据《广告法》、《食品安全法》等相关法律法规，特制定本制度。

(1)食品广告监管是食品安全监管的重要组成部分，是工商行政管理部门的法定职责。贯彻标本兼治、预防并重的方针，坚持专项整治与加强日常监管相结合，建立健全综合治理长效机制。

(二)工商行政管理部门依法严格监管食品广告，严厉打击发布虚假违法食品广告的行为。重点查处以下虚假违法食品广告：

(一)含有虚假、夸大内容的食品广告，特别是保健食品广告。

(二)涉及宣传疾病预防、治疗功能的食品广告。

(三)未经广告审查机关审查批准发布的保健食品广告。

(四)利用国家机关及其工作人员、医疗机构、医生的名义或者形象的食品广告，利用专家、消费者的名义或者形象证明保健食品功效的广告。

(五)利用新闻报道、健康资讯等相关栏目(板块)发布或者变相发布的保健食品广告。

(六)含有食品安全监督管理部门或者负责食品检验的机构、食品行业协会、消费者协会推荐内容的食品广告。

(三)食品广告监管要围绕食品广告发布前规范、发布中引导、发布后监管等主要环节，会同有关部门不断完善相关管理制度和措施，加强对食品广告活动的监管。

(4)建立健全食品广告审查责任制。根据总局《关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见》(试行)，指导广告发布者和广告经营者落实食品广告审查责任。

(一)会同有关部门指导媒体单位履行广告审查的法定责任和义务，加强对媒体单位落实食品广告审查制度的监督检查。

(二)对广告审查员进行食品广告法律法规培训，指导广告发布者和广告经营者建立健全食品广告登记、相关文件认证、广告内容核实审查、客户档案管理等工作制度。

(三)对因广告审查措施不完善、不落实而导致重大食品安全事件的违法广告媒体，建议有关部门追究媒体单位主管领导和相关责任人的相应责任。

(5)建立和完善食品广告监测体系。根据总局《关于规范和加强广告监测工作的指导意见》(试行)，加强对食品广告的监测预警和动态监管。

(一)食品广告监测的重点是食品广告量大、传播面广、社会影响大的媒体。根据实际情况和监管需要，对重点区域、部分媒体和个别广告进行跟踪监测。

(二)坚持集中监测与日常监测相结合，广告监管机构与广告审查机构、媒体主管部门共同监测，扩大食品广告监测覆盖面，实现监测信息共享。

(三)加强监测数据分析研究，及时向地方政府和有关部门通报食品广告影响和危害食品安全的苗头性、倾向性问题。

(六)、建立健全违法食品广告公告制度。根据总局等十一部门联合制定的《违法广告公告制度》，将加大对虚假违法食品广告的公告力度。[第页]

(一)向社会公布服务对象

(3)通过部门联合公告、广告监管部门公告等多种方式。采取虚假违法食品广告典型案例曝光、违法食品广告提示、违法食品广告案例点评、涉嫌严重违法食品广告监测通报等多种形式，并加大公告的频率和力度。

(七)、建立健全食品广告悬挂制度。对涉及食品安全事件的广告，以及需要立案查处的涉嫌虚假违法食品广告，要迅速果断处理。有下列情形之一的，可以暂停发布食品广告：

(一)涉嫌不符合食品安全规定的食品所涉及的广告。

(二)上级交办、有关部门转办、监测发现群众需要举报的涉嫌虚假违法食品广告。

(八)、建立健全食品广告案件查处和移送通报制度。根据总局《关于加强广告执法办案协调工作的指导意见》(试行)，针对违法食品广告发布地区多、媒体多或违法广告活动涉及不同地区多个主体的情况，建立食品广告案件查处、移送、通报工作制度。

(一)省级工商行政管理部门负责组织、指导、协调和监督辖区内食品广告案件的查处工作。对同一广告主在本辖区不同区域不同媒体发布的违法食品广告，应当及时移送广告发布者所在地工商行政管理部门依法查处。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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