无偿献血法律法规（无偿献血法）

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第十八条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)非法采集血液的；

(二)血站、医疗机构出售无偿捐献的血液；

(三)非法组织他人卖血的。

【定义】本条是对非法采血等违法行为进行处罚的规定。

该法第八条明确规定血站是采集和提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。设立血站采集公民血液，必须经国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。血站应当为献血的公民提供各种安全、卫生、便利的条件。违反本法规定，非法采集血液、非法组织他人卖血、买卖血液的，根据情节给予行政处分或者追究刑事责任。有两种处罚(或两种法律责任):行政处罚和刑事处罚(行政责任和刑事责任)。

第一，行政处罚

行政处罚是国家法律体系的重要组成部分，是行政机关依法管理和保证法律实施的重要手段，是行政责任的一种形式。八届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国行政处罚法》，从设定、实施机关、处罚程序等方面对行政处罚进行了规范。因此，完善我国的法律责任制度，对于保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，具有重要意义。根据行政处罚法的规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序，应当给予行政处罚的，依照行政处罚法由法律、法规或者规章规定，由行政机关依照行政处罚法规定的程序实施。行政处罚的种类有：警告；罚款；没收非法所得和财产；责令停产停业；或者暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留。该条规定的行政处罚包括没收违法所得和罚款，两者都是财产处罚。

第二，刑事处罚。

刑罚是根据国家刑法给予犯罪行为人的惩罚。行政处罚与刑罚的本质区别在于，行政处罚是对实施不构成犯罪的轻微违法行为的当事人的处罚，而刑罚是对实施犯罪行为的当事人的处罚。所谓罪，是指危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家，颠覆人民民主专政，推翻社会主义制度的一切；破坏社会经济秩序，侵犯国有资产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会，应当依法惩处的行为。根据我国刑法的规定，刑罚包括主刑和附加刑。主要处罚有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；A

输血是平时医疗和战时抢救病人的重要技术手段。中华人民共和国成立以来，我国血液事业取得了长足的发展。卫生行政部门已经有采供血管理机构和队伍。批准设立347个血站，负责血液的采集、储存、分离和运输。1990年以来，卫生部先后发布了《关于加强输血工作管理的若干规定》、《采供血机构和血液管理办法》、《血站基本标准》等一系列部门规章和标准，规范血液管理。各级政府重视加强对输血工作的领导，实行输血“三统一”，即；采供血机构统一规划，血源统一管理，采供血统一，基本保证了临床用血和战备用血。然而，近年来，在市场经济大潮的冲击下，输血管理出现了一些混乱。一些不法分子趁机非法设立“地下血站”，即未经国务院卫生行政部门或省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，擅自设立血站非法采集血液。这些非法建立的“地下血站”在采血时，根本不遵守国家规定的相关操作规程和制度，让献血者重复登记，频繁抽血，甚至根本不进行体检或化验，导致血液质量极差。因输血引起的肝炎或其他疾病时有发生，对人类健康构成极大威胁。因此，那些未经批准设立“地下血站”非法采集和供应血液的人必须受到严厉打击和惩罚。由县级以上地方人民政府卫生行政部门取缔非法设立的血站，没收违法所得，并处10万元以下的行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。八届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国刑法》号修正案，修改后的刑法明确规定了非法采供血的刑事责任。第三百三十四条第一款规定：“非法采集、供应血液或者制造、供应不符合国家规定标准的血液制品，足以危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。对人体健康造成严重危害的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；造成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

(二)血站和医疗机构出售无偿捐献的血液。

该法规定无偿献血必须用于临床，

(三)非法组织他人出卖血液的

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