履约保证金退还申请函模板（履约保证金退还）

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(1)履约保证金的返还规定是什么？关于履约保证金的返还规定，中华人民共和国《标准施工招标文件》总承包合同第4条和第2条规定，承包人应保证其履约保证金的有效期至发包人签发工程接收证书(即竣工证书)为止。发包人应在工程接收证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。该条款规定，履约担保将在雇主签发工程验收证书后28天内退还给承包商。

(二)履约保证金的作用履约保证金的主体非常明确，即项目的中标人。履约保证金的主要作用是保证合同的全面履行和按合同约定的质量、标准和工期条款履行合同。为了控制中标人在履行合同中出现的折扣和水分问题，中标人应在合同执行前交纳一定数额的履约保证金，并根据合同随时验收。如果发现问题，履约保证金将被没收或部分扣除。在具体操作中，误期赔偿费也可以从应付货款或履约保证金中扣除。笔者认为，履约保证金制度的建立对于督促中标人履行合同、防止中标人违约、督促中标人履行合同义务、惩罚违约者具有重要作用。

(三)履约保证金操作实例由于没有关于履约保证金收取和管理的规定和办法，具体操作没有统一的标准，各地操作方法也不尽相同。笔者查阅了相关资料，一般的做法是将保证金交给集中采购代理机构，但交付的金额和时间、有效期、退款时间都有些不同。

1.有些地方把履约保证金作为合同生效的条件。中标人在收到中标通知书后7天内，应按合同规定向业主提交履约保证金或履约保函。本合同在供方和需方的法定代表人或授权代理人及采购中心签字并加盖公章，且需方收到供方提交的履约保证金后生效。

2.履约保证金金额有的地方不到中标合同价的5%，有的地方不到中标合同价的10%，有的地方不到中标合同价的20%。

3.履约保证金退还的时间惯例也不同。基本上是无息退还。如果购买了商品，有的地方会在购买者验收之日起3个工作日内退货，不计息，或者20个工作日内退货。有的地方规定，商品在购买者验收交付之日后，无息退还。工程履约保证金的有效期至工程竣工验收备案后第2天。在此期间，如果中标人根据施工合同向业主支付经济补偿，业主有权从履约保证金中获得补偿金额；余款在有效期届满后5日内由业主按中国建设银行同期贷款利率全额退还给中标人。

4.很多采购代理机构在标书中注明，投标人中标后，投标保证金将自动转为履约保证金。一旦投标保证金金额较少，将在履约保证金阶段支付。有些采购机构规定了询价采购的方式，在采购人特殊要求下，可以在询价招标部分规定，签订合同时，供应商必须提交一份不高的履约保证金

5.对于政府采购定点企业，一些地方规定了扣除履约保证金的制裁措施。有违规行为，一经查实，第一次通报批评，并扣除10%的履约保证金；第二次扣除50%的履约保证金；第三次扣除全部履约保证金；第四次通报取消其指定资格，三年内不得参加政府采购招标活动。

6.有的地方规定履约保证金等同于保证金。有的地方规定招标人不得擅自提高履约保证金。招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过退还的履约保证金的，还应当赔偿超过部分；未提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担责任。笔者认为，政府采购中的履约保证金不是保证金。无论供应商是否同意或自愿，在采购主体与中标供应商签订合同纠纷时，都没有援引定金违约金的法律依据。

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