国有企业改制重组契税（国有企业改制重组）

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(1)先按国有企业改制重组规定的流程，成立重组工作小组。被改制的国有企业应成立由党委、经理、工会和职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作。

第二，申请改制。企业向NDRC申请改制，NDRC根据有关文件精神和企业实际情况，就是否同意企业改制及改制方式作出批复。

三是重组方案的制定和初审。首先，选择改制方式，制定改制方案。企业根据有关政策规定，结合自身实际情况，选择具体重组形式，制定重组方案。计划主要由三部分组成，即企业的基本情况(包括企业的资产负债、人员、经营、效益等。);改制方式(包括改制的主要思路和形式、根据政策可以采取的人员安置措施、资产和债权债务的处理措施、其他有关部门的措施)；实施步骤(包括从宣传发动到批准实施的各阶段时间表)。其次，在征求税务、工商、财政等有关部门对改制方案意见的基础上，企业及其主管部门将改制方案、资产评估报告、拟破产企业的审计报告、职工花名册、原土地使用证、原房屋所有权证报国有资产管理部门，由国有资产管理部门从基本条件、费用来源、改制形式等方面对企业改制的可行性进行初审，然后将方案批复给企业。

第四，重组方案要报批。首先，企业将国有资产管理部门批复的方案提交职工代表大会(股东大会)或职工代表大会讨论通过，形成正式方案。其次，企业将职工代表大会(股东大会)通过的改制方案和职工代表大会、股东大会决议上报主管部门，主管部门将正式文件报送NDRC审核批准。

第五，资产和产权的界定。根据资产评估的要求，企业应组织由法定代表人、财务负责人、财务人员和职工代表参加的清产核资工作小组，负责对企业的资产进行清查，并委托具有验资资质的中介机构对资产和财务状况进行审计，核实资产。存在不良资产核销和非经营性资产剥离的，应在全面审计的基础上出具专项审计报告。产权原始归属不清；需要界定产权；土地使用权由国土资源行政主管部门界定。

第六，资产评估。资产占有单位根据企业和主管部门的申请，聘请具有相应资质的中介机构，按照现行法律法规的规定对企业资产(包括土地资产)进行独立评估，评估结果在企业内公示，中介机构出具的评估报告按规定程序报国有资产管理部门审批或备案。

第七，组织实施依据

(2)国企转制为公司有什么要求？建立现代企业制度是社会化大生产和市场经济发展的必然要求，是国有企业改革的方向。在这个过程中，一批国有企业将采用公司制形式，实行规范化的公司制改革。

国企转制为公司，不仅仅是企业名称的改变，实际上是企业制度的创新，是企业一场深刻的市场化改革。因此，必须转换经营机制，按照法律、行政法规规定的条件和要求，逐步清产核资，界定产权，清理债权债务，进行资产评估，建立规范的内部管理机构。

在这些要求中，特别要强调的是，坚持设立公司的标准，不能降低规范公司制改革的条件；坚持转换经营机制，这是公司制改革的关键；坚持产权清晰是公司制度的本质要求，也是现代企业制度的基本特征。坚持规范公司治理结构，这是衡量规范公司制改革最重要的标准。

(3)国有独资公司与原国有企业有什么区别？(1)设立依据不同的国有独资公司的公司法，受公司法规范；一般国有企业依照全民所有制工业企业法设立，由全民所有制工业企业法调整。

(2)不同产权的国家，通过其代表的3354国有资产监督管理机构，作为国有独资公司的股东，依法对公司财产享有和行使股权，国有独资公司对公司财产享有法人财产所有权。在一般国有企业中，国家作为企业的所有者，享有企业财产的所有权，而企业作为法人，享有企业财产的经营权。

(三)不同管理体制的国有独资公司设立董事会，董事会成员由国有资产监督管理机构委派，董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中委派。法定代表人可以是董事长、执行董事或经理。一般来说，国有企业实行厂长(经理)负责制，厂长或经理是企业的法定代表人。两者在内部管理机制上有很多不同。

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