浙江水污染治理（浙江水污染）

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就在一年前，国务院正式发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，省环保厅相关负责人告诉记者，浙江水十条对照国家水十条对我省的要求，充分考虑了我省水环境质量现状、“五水共治”实际情况和“十三五”期间的改善需求，征求了各区、市政府、省直部门和环保部专家的意见。

多位专家表示，浙江“水十条”突出了深化改革创新的思路，不仅对浙江整体水环境治理提出了近期、中期和长期任务，也为“五水共管”工作提出了更加明确的目标和路径。由此看来，“水十条”是一份沉甸甸的任务书，将重塑浙江的水环境。

这份治水“方案”文件有哪些重点任务和亮点？机制创新和发展定位是什么？一个“诗画江南”的山水浙江将如何治理？

与国家“水十条”相比

更薄更严

省环保厅相关负责人告诉记者，国家“水十条”制定前，在浙江、江苏等省进行了实地调研，在黑臭水体整治任务设计中考虑了浙江的经验。然而，在12日发布的浙江“水十条”中，仍能发现许多创新之处。

纵观“水十条”，有一个细节引人关注。在每项措施之后，都加上括号，以明确牵头部门和参与部门。这种做法，以前只在政府内部文件中使用，在公开文件中很少见。

曹玉成，浙江农业大学环境与资源学院副教授；f大学表示，每个目标都做了具体分工，针对“九龙治水”长期存在的短板，大大增强了“水十条”的可操作性。

曹玉成说，细看“水十条”，浙江版延续了国家“水十条”的新内涵、新思路、新举措，同时提出了更严格的指标和更细化的目标。比如，到2020年，全国七大重点流域水质优良(达到或优于类)的比例总体达到70%以上，而浙江提出，到2020年，八大水系基本达到或优于类水质。

总是对治水提出更高更苛刻的要求，浙江对青山绿水有着不懈的向往。曹玉成说，浙江“水十条”的另一个特点是与“五水共治”紧密结合。比如河长制、“清三河”长效机制、河道、湖泊、水库、池塘清淤等。都成为近年来“水十条”的“亮点”，水环境治理的机制和体制越来越顺畅。

同时，浙江“水十条”提出了“实施重点水污染行业废水深度处理”、“进一步规范入河排污口设置标准和标志”、“到2017年底，各设区市要建成覆盖造纸、制革、印染等所有行业的集中式污水处理厂和污泥处理设施”等措施，这些都是国家“水十条”没有涵盖的先进治水措施，浙江走在了全国前列。

从水源到水龙头

尽最大努力确保(堤防)安全

根据浙江省环境监测中心站公布的2015年环境质量概况，221个省控断面中

“疾病就像丝绸。”省环科院工程研究中心副主任梅说，浙江治水任务依然艰巨。一方面，从大环境看，我国水污染严重的状况还没有得到根本遏制；另一方面，从浙江治水的实际情况来看，浙江近两年消灭了5000多公里黑臭河道，但面临着黑臭河道反弹、截污管网建设相对滞后、农村污水治理监管多头的压力。

正因如此，12日发布的“水十条”，基于浙江“十三五”环保目标“确保黑臭河流和地表水全面消除劣类水，80%地表水达到或优于类水质”，再次“加码”治水。

在梅看来，目标的量化是一方面。此外，浙江“水十条”突出保护“好水”，重点治理“差水”，注重让治理效果更贴近百姓感受。“从水源到水龙头，永不坠落”。

记者从省环保厅了解到，以2016年为例，治水工作将以省控劣类断面为重点，减少6个。

政府企业市场公众

绝不缺位

去年，曹玉成带着团队，主持实施“乌镇市河生态修复工程”。在第二届世界互联网大会期间，细心的人们会发现乌镇的水更清了，鱼虾更多了，很多难得一见的野鸟也飞回来了。

曹玉成说，项目在实施过程中充分体现了“科技治水”、“生态治水”、“智慧治水”的先进理念，作为一名水环境治理研究者和实践者，看到浙江“水十条”，他最关注的就是如何对科技治水提供必要的激励和扶持。

科技治水，需要资本和市场做后盾。去年国家“水十条”公布后，业内人士预计将带动环保产业新增产值约1.9万亿元，环保产业将成为新的经济增长点。在浙江“水十条”改革举措中，发展环保市场、吸引社会资本投入生态环境保护同样引人注目，比如在促进多元融资、推进绿色金融上，结合浙江实际，提出了细化的落实措施。

梅荣武告诉记者，目前我省不少大型的污水处理厂由外省的水务集团进行运营和维护，本省环保产业还不够壮大，“水十条”的实施意味着巨大的投资需求，可以借机拉动环境产业发展。

省环保厅相关负责人表示，把政府监管、市场激励和公众参与有机结合起来，共同推动水污染治理目标的实现，是浙江“水十条”的一大亮点。接下来，省政府将与各设区市政府签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”制度和“党政同责”制度。

根据浙江“水十条”，省政府每年对行动计划的实施情况进行考核，考核情况向社会公布，考核结果纳入“五水共治”和各级生态建设考核体系，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

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