国有企业改制重组有关文件规定（国有企业改制重组）

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(1)国有企业改制重组如何规定方案的制定？

(1)国有企业改制以改组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资经营、国有产权转让、股份制等多种形式进行，包括国有控股企业国有股权转让、参股企业或通过增资扩股提高非国有股权比例等。必须制定重组计划。

(2)国有企业改制方案可由国有产权持有单位或被改制企业主管部门制定，也可由被改制企业或中介机构委托制定，但向企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得由被改制企业委托制定。

(三)国有企业改制方案应当包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制企业股权设置方案和企业发展规划等。

(四)国有企业改制方案经职工代表大会或职工代表大会审议，经企业主管部门审核后，按照国企改发〔2004〕10号文件规定上报审批。改制方案未经批准不得实施。

(五)国有企业改制涉及财政、税务、劳动和社会保障、国土资源和政府社会公共管理等相关审批事项的，应先报市级相关部门审批，再报市深化办协调审批。

资产检查

(1)国有企业改制时，必须对企业进行清产核资和评估。按照“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，国有产权应认真核实和界定。严禁隐瞒国有资产。企业法定代表人和财务负责人应当对清产核资的范围、提交的资产和财务报表的完整性、真实性和准确性出具承诺函，并对其结果负责。在历次清产核资有效期内，经SASAC同意，可不再进行清产核资。企业改制为非国有企业的，必须按照国家有关规定对其法定代表人进行经济责任审计。

(二)国有企业改制中清理出的不良资产，经中介机构经济核实后，按规定程序和要求报企业主管部门，由企业主管部门提出初审意见，报SASAC审批。按照审批权限，申报核销的不良资产在200万元以内(含200万元)的，由SASAC审批。20万元以上的，经SASAC审核后报市政府批准。核销审批后，企业需要建立“核销案件保证金”的管理制度，“核销案件保证金”收回的款项可以给予一定的奖励。

(3)国有企业改制，在清产核资和经济责任审计的基础上，必须聘请中介机构按照《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须计入

(2)国有企业改制的定义国有独资企业、国有独资公司、国有控股企业(不含国有控股上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股、无国有资本的公司制企业、股份合作企业或中外合资企业，也就是说改变原有的国有企业制度和经营方式，以适应社会主义市场经济的发展。

(3)国有企业改制重组进程1。审计和资产评估。被改制企业应委托有资质的中介机构进行资产清查审计，对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或备案，以确认国有资产价值。

土地使用权评估应当由具有土地评估资质的评估事务所进行。

2.制定一个计划。在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。

03010主要内容：企业资产和人员基本情况、拟改革方式、债权债务情况、人员安置要求、需享受的政策以及改革后企业的发展规划。

3.该方案已提交审批。《企业改制方案》和《企业改制方案》提交企业决策层审批。国有独资企业由总经理办公会议批准；国有独资公司由董事会批准；

103010提交职工(代表)大会通过；

《职工安置方案》、《职工安置方案》报主管部门或国有资产管理部门审批。

4.信息公开。出让人持上述材料到产权交易中心登记，填写《企业改制方案》、《职工安置方案》，签署《出让意向登记表》；

产权交易中心将在省级以上公开发行的经济或财经类报刊、网上产权交易上发布转让公告，公开披露企业国有产权转让信息，广泛征求受让方。公告期不少于二十个工作日；

根据公开征集意向受让方的结果，合理选择拍卖、招标或协议转让方式组织实施产权交易。

5.改革审批。公告确定受让方和受让价格后，转让方应与受让方充分协商，确定转让涉及的相关事项，然后报政府部门批准。

6.更改员工身份和资产处置。凭政府批准文件到劳动部门办理退出员工国有身份、签约国

凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。

７、交易鉴证。转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同；

在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单；

产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件，是其增减资产的合法凭证。转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。

８、变更登记。持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销；

委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记；

持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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