全面放开二孩政策的对策研究（全面放开二孩政策）

大家好，小律来为大家解答以上问题。全面放开二孩政策的对策研究，全面放开二孩政策很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！

(一)全面放开二孩政策。2015年10月，党的十八届五中全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会指出：促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。提高生殖健康、妇幼保健、儿童保健等公共服务水平。

二胎政策可以这样理解：第一个孩子是农村户口的女性，可以生二胎，但前提是夫妻双方年满28周岁，否则只能间隔四年生二胎。如果第一个孩子是男的，无论户口是什么，都只能生一个孩子。这是汉族的基本情况。

之前全国农村很多人无视超生政策，超生要罚款。各地罚款不一，这种情况一去不复返。

(2)二胎政策有补贴吗？合法单独生二胎，国家可以拿生育补贴。

1.二胎有两种待遇：第一种情况，你有生育证，生了二胎，因为第一胎不报销，产假98天，生育津贴(即产假工资)按用人单位上年度职工月平均缴费工资计发。

2.报销所需材料：以上五证(个人医疗保险号《居民身份证》、《结婚证》、《生育证》、《出生医学证明》(含二孩))原件及复印件、诊断证明、住院现金收据、出院治疗明细清单、出院记录。

3.凡符合政策允许生育二胎的，均可享受生育保险待遇。在接受二胎待遇时，有两种情况需要分别处理。一个是之前有过生二胎的打算。未办理《独生子女父母光荣证》的，男职工不享受15天护理津贴；女职工生育第一胎和第二胎待遇相同的，可领取98天基本产假工资(难产、剖宫产在98天的基础上增加15天)和生育医疗费。

4.第二种情况，之前已经办理了独生子女手续，领取了独生子女生育保险待遇。在这种情况下，当领取第二胎津贴时，男性雇员必须退还15天的护理津贴；女性正常享受二胎待遇时，扣除60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。

5.由于国家政策明确规定：只有符合晚育条件并办理《独生子女父母光荣证》的，才能享受男职工护理假和女职工60天奖励假。如果现在生育二胎符合政策，但生育第一胎时不应领取护理津贴和60天休假奖励，在报销二胎相关待遇时，应先退回男职工的护理津贴，再在报销女职工时核减60津贴。

(三)准二胎政策条件1。如果只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或经过系统治疗后无法成长为正常劳动力，或将严重影响婚姻，大意是你现在的孩子没有正常生活；

2.一方为军人、武警、公安民警、因公致残的见义勇为人员

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