行政诉讼法修改分析（行政诉讼法修改）

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(1)行政诉讼法修改的主要内容

新《行政诉讼法》将第十一条改为第十二条。第一款规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼

(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的。

(二)限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施和行政强制执行；

(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的其他行政许可决定不服的；

(四)对行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

(五)对征收、征用及其补偿决定不服的；

(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者拒绝答复的；

(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；

(八)行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的；

(九)认为行政机关非法集资、摊派费用或者非法要求履行其他义务的；

(十)认为行政机关未依法支付抚恤金、最低生活保障金或者社会保险待遇的；

(十一)认为行政机关不依法履行、不按照约定履行，或者违法变更或者解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

(十二)认为行政机关侵犯他人人身权、财产权和其他合法权益的。

(2)行政诉讼的特点

(1)行政诉讼是行政案件。

这是行政诉讼与其他诉讼在受理和裁判案件上的区别。刑事诉讼解决被告的刑事责任问题；民事诉讼解决的是民商事权益纠纷问题，行政诉讼解决的是行政纠纷，即行政机关或法律法规授权的组织与公民、法人或其他组织在行政管理过程中发生的纠纷。

(2)行政诉讼是人民法院通过审判进行的司法活动。

这是行政诉讼与其他解决行政纠纷的方式和途径的区别。在我国，解决行政争议的途径不仅有一种，还有行政复议机关的行政复议。行政诉讼是人民法院运用诉讼程序解决行政争议的活动。

(3)行政诉讼是通过审查被诉行政行为的合法性来解决行政争议的活动。

其中，审查行政行为是具体行政行为，审查的根本目的是保护公民、法人或者其他组织的合法权益不受违法行政行为的侵害。这就决定了行政诉讼在审判方式上不同于刑事诉讼和民事诉讼。如行政诉讼案件可能无法通过调解解决；证明具体行政行为合法性的举证责任，由被告承担；行政裁决主要有撤销和维持两种形式

行政诉讼的原告只能是行政管理中的相对人，即公民、法人或其他组织；行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理者，即作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织。行政诉讼双方当事人的诉讼地位是恒定的，不允许行政主体作为原告起诉行政相对人。这一特征不同于民事诉讼和刑事诉讼。在民事诉讼中，双方是平等的民事主体，原被告不是恒定的，所以允许被告反诉。在刑事诉讼中，也有自诉人允许被告人成为自诉案件的被害人。

(3)行政诉讼的效力范围

行政程序法的效力范围是指行政程序法适用于人和物的空间和时间范围，包括其空间效力、时间效力、对人效力和对事效力。

(1)空间有效性

空间效力也称地域效力，行政程序法的空间效力是指行政程序法适用的地域范围。中国《行政诉讼法》适用于中国国家主权所涵盖的所有空间领域，包括中国的领土、领空、领海及其领土延伸的所有空间。此外，公海上的中国船只和飞机一般被视为中国的领土。在中国的所有行政案件和行政诉讼活动都受中国行政诉讼法的管辖。但也有例外：一是中国的两个特别行政区：香港和澳门，不受中国(大陆)行政诉讼法的管辖；二是与行政诉讼有关的地方性法规、自治条例和单行条例只能在本行政区域内适用。

(2)时间效应

行政诉讼法的时间效力是指行政诉讼法生效和失效的起止时间，以及对本法生效前的行政案件是否具有溯及力，即溯及力。

(3)对人的影响

行政程序法对人的效力是指行政程序法对谁适用，对谁有约束力，对谁没有约束力。我国行政诉讼法原则上采用属地原则确定其对人的效力。

（四）对事的效力

行政诉讼法对事的效力是指行政诉讼的受案范围。凡是依照《行政诉讼法》第11条规定在人民法院受案范围内提起行政诉讼的案件，都适用行政诉讼法来审理解决。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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