非法集资漫画宣传（非法集资司法解释）

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第一条在非法集资司法解释，违反国家金融管理法规向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，符合下列四个条件的，除刑法另有规定外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”:

(一)未经有关部门依法批准或通过借贷形式合法经营吸收资金的；

(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等方式向社会公开；

(三)承诺在一定期限内以货币、实物或者股权的形式偿还本息或者支付回报；

(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

未经向社会公示，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金，不属于非法或者变相吸收公众存款。

第二条有下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定条件的，依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：

(一)不具有不动产销售的真实内容，或者不以不动产销售为主要目的，以退货销售、售后包租、约定回购、销售不动产股份等方式非法吸收资金的。

(二)通过转让林权、保护林权非法吸收资金的；

(三)以代种(养殖)、租种(养殖)、联种(养殖)等方式非法吸收资金的；

(四)不具有销售商品、提供服务的真实内容，或者以商品回购、存销等方式非法吸收资金。以销售商品和提供服务为主要目的；

(五)不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、销售虚构债券等方式非法吸收资金；

(六)不掌握募集资金的真实内容，利用境外资金或者销售虚构的资金非法吸收资金；

(七)销售不具有真实内容的保险，通过假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金；

(八)以投资股票的方式非法吸收资金；

(九)以委托理财方式非法吸收资金；

(十)利用民间“协会”、“学会”等组织非法吸收资金的；

(十一)其他非法吸收资金的行为。

第三条非法吸收、掩饰公众存款，有下列情形之一的，依法追究刑事责任：

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在20万元以上，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在100万元以上的；

(二)个人非法或者变相吸收30名以上公众存款对象，单位非法或者变相吸收150名以上公众存款对象；

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失五十万元以上的；

(四)造成不良社会影响或者其他严重后果的。

有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”:

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上；

(二)个人非法或者变相吸收公众存款100人以上，单位非法或者变相吸收公众存款500人以上的；

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失50万元以上，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失250万元以上的；

(四)造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。

非法或者变相吸收公众存款的数额，以行为人吸收的资金全额计算。案发前后已退缴的数额，可以考虑作为量刑情节。

非法或者变相吸收公众存款，主要用于正常生产经营活动，能够及时偿还吸收资金的，可以免予刑事处罚；情节明显轻微的，不作为犯罪处理。

第四条以非法占有为目的，采取欺诈手段实施本解释第二条所列行为的，依照刑法第一百九十二条的规定，以集资诈骗罪定罪处罚。

有下列情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”:

(一)募集资金后未用于生产经营活动，或者与募集资金规模明显不成比例，致使募集资金无法返还的；

(二)大肆挥霍募集资金，致使募集资金无法返还的；

(三)携带集资款逃跑的；

(四)将募集的资金用于违法犯罪活动的；

(五)抽逃、转移资金、隐匿财产、逃避资金返还的；

(六)隐匿、销毁账户，或者进行虚假破产、虚假破产逃避回笼资金的；

(七)拒不交代资金去向，逃避资金返还的；

(八)其他可以确定非法占有目的的情形。

集资诈骗罪中的非法占有目的应根据不同情况具体认定。个人非法集资行为的一部分具有非法占有目的的，应当骗取该部分非法集资行为所涉及的集资款。

第五条个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为“数额较大”；数额在30万元以上的，应当认定为“数额巨大”；数额在100万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的，应当认定为“数额较大”；数额在150万元以上的，应当认定为“数额巨大”；数额在500万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

集资诈骗的数额以行为人实际骗取的数额计算，案发前已归还的数额应予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回扣，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的利息，除本金未归还可予折抵本金以外，应当计入诈骗数额。

第六条未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或者公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或者公司、企业债券累计超过200人的，应当认定为刑法第一百七十九条规定的“擅自发行股票、公司、企业债券”。构成犯罪的，以擅自发行股票、公司、企业债券罪定罪处罚。

第七条违反国家规定，未经依法核准擅自发行基金份额募集基金，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

第八条广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告为非法集资活动相关的商品或者服务作虚假宣传，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚：

（一）违法所得数额在10万元以上的；

（二）造成严重危害后果或者恶劣社会影响的；

（三）二年内利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上的；

（四）其他情节严重的情形。

明知他人从事欺诈发行股票、债券，非法吸收公众存款，擅自发行股票、债券，集资诈骗或者组织、领导传销活动等集资犯罪活动，为其提供广告等宣传的，以相关犯罪的共犯论处。

第九条此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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