山东单独二孩申请书（山东单独两孩）

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(1)山东省何时放开“单独二胎”政策？《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》年5月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过并公布施行。

《条例》第二十一条第一款第一项规定，有下列特殊情况之一，经夫妻双方申请，县级卫生计生行政部门批准，可以生育第二个子女：(一)夫妻双方或者一方为独生子女的。

(2)政策出台的原因是什么？中国人口的结构性问题日益突出。

据统计，2012年，我国劳动年龄人口开始减少，比上年减少345万人；2023年以后，每年减少800万人左右。劳动人口减少，人口老龄化速度加快。

二孩政策不会造成很大压力。

单独实施二孩政策，不会对我国的粮食安全和教育、卫生、就业等基本公共服务造成很大压力。中国粮食安全和基本公共服务资源配置规划以2020年总人口14.3亿，2033年左右人口峰值15亿左右为基准。

根据国家统计局的数据

从2002年到2012年的十年间，中国年均出生人口超过1600万。考虑到2010年以来出生率的上升趋势，2013年的出生人数应该还是不会少于这个数字。

根据第六次全国人口普查和年度人口变动调查数据，按照现行生育政策，人口增长的惯性在减弱。2011年，15至49岁的育龄妇女人数达到3.8亿的峰值，20至29岁的育龄妇女人数达到1.1亿的‘小峰值’，随后趋于减少。女性生育年龄结构的变化，加上人口老龄化导致人口死亡率上升的影响，将使人口自然增长率保持下降趋势。

2014年，中国将有20多个省份出台单独二孩生育政策。据估计，中国每年的新生儿数量不会超过200万。2014年，中国可能会迎来1700万到1800万新生儿。

生育政策的调整必然导致人口的增加。预计政策调整后，未来一段时间出生人口会适当增加。2015年总人口将低于13.8亿人，不超过13.9亿人。未来五到六年，如果每年新生儿不少于1700万，肯定会带来社会和经济影响。

(3)申请证明自己是独生子女的，需要提交：

父母户口簿(首页、个人页、变更页)原件和复印件各一份；

(2)父母档案单位出具的子女出生证明(无档案单位的由户籍所在地村居委会出具)；父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地的区(县)人口计生部门出具子女生育证明。

(注：申请人父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是审批再生育时界定‘独生子女’的必备材料。)

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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