废止劳动教养制度(废止劳动教养制度)
大家好,小律来为大家解答以上问题。废止劳动教养制度,废止劳动教养制度很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧!
(一)、什么情况下废除劳动教养?
所有案件都不会判劳动教养。总的来说,提出废止劳动教养制度是实施依法治国方略的必然要求,是强化法治思维和管理社会方式的重要体现,是社会发展进步的必然选择,既有必要性,也有可行性。需要强调的是,为了保护广大人民群众的合法利益不受犯罪分子的违法行为侵害,中国还需要完善惩治和纠正违法犯罪行为的法律。
(1)劳动教养违反宪法
这包括两个方面。首先,它违反了法治的宪法原则(第5条)和人权保护原则(第33条)。第二,直接违反宪法规则。《宪法》第三十七条明确规定,“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯(第一款)。任何公民,非经人民检察院批准或者决定,或者经人民法院决定,由公安机关执行,不受逮捕(第二款)。”劳动教养制度是剥夺公民人身自由几年甚至几十年的一种刑罚。是比逮捕更严重的侵犯公民人身自由的行为,自然要遵守宪法第37条的规定。
(2)劳动教养违反《立法法》规定的法律保留原则
103010第八条第五项规定“对公民政治权利的剥夺、强制措施和限制人身自由的处罚”只能由法律制定。劳动教养一次剥夺公民人身自由最长可达四年。如果在执行过程中考虑在很多地方采取“连续劳动教养”的方式,时间会更长。按照《立法法》的规定,毫无疑问,这样的事情只能由法律来规定。但劳教的基本文件还是《立法法》,更何况之前只是以“党的文件”为依据。这个决定充其量只是一个“行政命令”而非法律。因为1954年宪法规定了全国人民代表大会的单一立法体制,规定:“全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关(第二十二条)”,制定法律的权力只属于全国人民代表大会,甚至全国人民代表大会常务委员会也有“解释法律”和“制定法令”的权力(第三十一条)。至于国务院,它只有权“根据宪法、法律和法令,规定行政措施,发布决议和命令(第49条)”。单从立法形式上看,行政命令剥夺人身自由已经不符合法治国家的要求。
(3)劳动教养违反正当法律程序
这表现在两个方面。第一,劳动教养这种长期剥夺公民人身自由的刑罚,没有经过刑事诉讼程序,违反正当程序。二是由于公安执法力度大,违反正当程序。根据相关规定,劳动教养决定由各地劳动教养管理委员会作出,但实际上,由于委员会的常设机构设在公安机关,日常事务也由公安机关处理。公安机关是维护社会治安的责任机关,劳动教养的对象是可能破坏社会治安的人。这就导致了公安机关既是运动员又是裁判员的局面。即使公安机关是出于公共利益,也不排除仅从本单位的职责出发,会出现不公平的情况。
(2)废除的意义
第一,维护法律权威,为推进依法治国提供保障。从某种意义上说,劳教制度是用行政命令来剥夺人身自由,不符合法治国家的要求。《宪法》明确规定,“公民非经人民检察院批准或者决定,或者经人民法院决定,由公安机关执行,不受逮捕。”废除劳动教养制度,无疑维护了宪法的权威。
第二,避免侵犯公民权利行为的发生。劳动教养除了侵犯公民的正当程序权利外,主要侵犯的是公民的人身自由。废除这一制度对于完善人权司法保障制度的意义不容忽视。
第三,有利于履行国际义务,提升国家形象。我国早在上世纪末就签署了《国务院关于劳动教养问题的决定(1957)》,其第14条第1款明确规定:“人人有权由一个依法设立的、合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审判。”显然,废除劳教制度显然与上述人身自由原则相契合,也有助于提升国家形象。
(3)劳动教养、劳动教养和判刑有什么区别?
劳动教养、劳动教养与量刑的区别如下:
1、性质不同:
(一)劳动改造是一种刑罚执行措施;
(2)劳动教养是一种行政强制措施;
(3)量刑是刑事司法活动。
2.适用对象不同:
(一)劳动改造的对象是罪犯;
(2)劳动教养的对象是违反法律和治安管理的人;
(3)量刑对象是犯罪嫌疑人。
3.不同的执行地点:
(1)劳动改造在看守所、拘留所、监狱等场所进行。
(2)劳动教养是在劳动教养场所进行的;
(3)判决在人民法院。
《公民权利和政治权利国际公约》第二条人民检察院劳动教养检察的任务是保证劳动教养活动中国家法律法规的正确性。
《劳改劳教工作干警行为准则》第十一条严格依照国家法律、法规和党的政策,教育、感化、挽救、改造罪犯和劳教人员,按照依法、严格、科学、文明、直接管理的原则,加强狱政、所政管理工作,努力提高改造质量,自觉接受检察机关和人民群众的监督。
本文到此结束,希望对大家有所帮助。
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