高空抛物或将入刑（高空抛物或将入刑）

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(一)强化疫情防控的刑事法律保障。总结新冠肺炎疫情防控的经验和需要，刑法修正案(XI)草案对妨害传染病防控罪进行了修改，进一步明确了依法采取甲类传染病管理措施的新冠肺炎等传染病属于本罪的调整范围。

同时，草案对构成犯罪的情形进行了补充完善，增加了拒不执行人民政府依法提出的防控措施、非法销售运输疫区污染物品等犯罪行为的规定。

刑法学研究会相关负责人表示：将拒不执行相关防控措施纳入刑法，是全面加强和完善公共卫生领域相关法规建设的重要体现。这将有助于填补公共卫生刑事法治保障的短板，落实罪刑法定原则，为有效惩治妨害疫情防控的犯罪行为提供明确的法律依据。

(2)高空抛物、抢夺公交车方向盘或高空抛掷物体、抢夺公交车方向盘是近年来社会各界普遍关注的问题。继民法典完善了高空抛物管理规则，对严重干扰运输秩序、危害运输安全的相关问题作出规定后，刑法也计划对此进行修改。

刑法修正案草案(XI)规定，从高处投掷物品，危害公共安全的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，造成人员伤亡或者其他严重后果，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

草案同时规定，驾驶人使用暴力或者抢夺驾驶控制装置干扰公共交通工具正常运行，危害公共安全的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

至于危害公共交通工具安全驾驶罪，草案还规定，前款规定的驾驶人与他人打架，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。有前两款行为，造成人员伤亡或者其他严重后果，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。专家认为，在实践中，也曾出现过公交车司机和乘客打架导致事故的情况。草案进一步细化了各方责任，有望更好地保障公共交通安全。

(3)加大打击药品“黑作坊”的力度。“黑作坊”生产、销售药品危害严重，刑法修正案草案(XI)规定与生产、销售假药罪同等处罚。这也是因为《药品管理法》调整了假劣药品的范围后，对毒品犯罪的惩治力度依然不减。

同时，草案总结了长春长生疫苗事件等案件的经验教训，进一步与修改后的《药品管理法》相衔接，将部分以前作为假药处理的案件和违反药品生产质量管理规范的行为单独界定为一类犯罪。

著名律师王认为，对于生产、销售假劣药品罪，目前

刑法研究会相关负责人牟鹏认为，非法吸收公众存款罪是利益相关者型经济犯罪，社会危害性大。法定刑过轻会降低威慑效果，客观上导致一些犯罪分子宁愿服几年徒刑也不主动归还赃物。因此，有必要适当调整本罪的法定刑，切实解决量刑档次过窄、杠杆作用不明显的问题。

对于民众深恶痛绝的非法讨债，草案总结了扫黑除恶专项斗争的实践经验，将采取暴力、“软暴力”等手段，对高息借贷产生的债务和不受其他法律保护的债务进行催收，并将其定为营生犯罪。

(5)增加商业间谍犯罪的规定。在加强对企业产权的刑法保护方面，刑法修正案(十一)草案修改了侵犯商业秘密罪的入罪门槛，进一步加大了处罚力度。

草案同时增加了商业间谍罪，规定“为境外机构、组织或者人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”

在激烈的竞争中，各种刺探商业秘密的行为时有发生。各国普遍重视对商业秘密的刑事立法保护，但目前我国刑法的相关规定滞后于实际需要。增设商业间谍罪，有利于更好地保护企业产权，维护国家经济安全和秩序，符合国际上保护产权刑事立法的趋势。

为了进一步加强对企业产权的保护，优化营商环境，草案还加大了对发生在私营企业内部的侵犯私营企业财产犯罪的惩治力度，进一步完善和调整了对侵占罪、非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪的刑罚配置，贯彻了平等保护产权的精神。

(6)界定“非法基因编辑”等罪名。用于与人类基因、人类胚胎等有关的医学和科学研究活动。最近颁布的民法典规定了相应的规则。为了维护国家安全和生物安全，防范生物威胁，刑法修正案(十一)草案对此也有规定。

与生物安全法相适应，草案增加了三类犯罪行为：非法编辑人类基因、克隆胚胎罪；严重危及国家人类遗传资源安全。

草案规定，违反国家有关规定，将基因编辑的胚胎、克隆的胚胎植入人类或者动物体内，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

刑法修正案（十一）草案维护社会主义核心价值观，保护英雄烈士名誉，与英雄烈士保护法相衔接，将侮辱、诽谤英雄烈士的行为明确规定为犯罪。

草案规定，侮辱、诽谤英雄烈士，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。“这将进一步完善保护英雄烈士的法律体系。”相关负责人表示，草案适当扩大侮辱罪、诽谤罪的对象范围，将英雄烈士的名誉、人格尊严纳入刑法保护，显著加强对英雄烈士合法权益的保护力度，有助于更好维护社会公共利益，弘扬社会主义核心价值观。

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