服务贸易逆差（服务贸易协定）

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什么是《服务贸易总协定》？《服务贸易总协定》条款本身由一个序言和六个部分29条组成。第28条是框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29条是附件(共有8个附件)。主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、制度条款、最终条款等。其核心是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度以及支付和转移资金的自由流动。003010适用于各成员采取的影响服务贸易的所有政策和措施，包括中央政府、地区或地方政府和主管机关及其授权的非政府组织采取的政策和措施。

03010的宗旨是在透明和逐步自由化的条件下扩大全球服务贸易，促进所有成员的经济增长和发展中国家成员服务业的发展。考虑到成员间服务贸易发展不平衡，该协定允许成员对服务贸易进行必要的管理，并鼓励发展中国家成员通过提高国内服务能力、效率和竞争力，更多地参与世界服务贸易。

(二)《服务贸易总协定》(GATS)案作为世界贸易组织(WTO)争端解决机构裁决的标志性案件之一，专家组和上诉机构报告在该案中的执行情况，以及争端各方在执行过程中如何解决分歧、达成共识，一直是人们关注的焦点。本文重点分析了参与执行程序的专家组和上诉机构的报告，并结合美国的执行措施对案件的最终结果进行了总结和评价。本案与WTO其他案件的不同之处在于，该案的背景是国际珍稀生物保护，而美国相关措施的初衷是保护和养护海龟。因此，在审议实施措施时，专家组试图区分一条平衡线，即一方面维持国家为实施环境保护目标而采取的积极行动，另一方面对国家不违反国际贸易利益和世贸组织有关协定的单边行动加以限制。可以说，无论是原专家组和上诉机构的报告，还是21.5程序专家组的判决和认定，在对措施/实施措施进行审查时，都已审慎行事，并试图协调贸易规则与保护环境需要之间的冲突，从而开辟了以司法手段解决立法问题的独特途径。正因为如此，龟/虾案成为GATT/WTO历史上最著名的案例。海龟裁决公布后，包括美国在内的发达国家给予了积极评价。专家学者普遍认为，在协商立法受阻的情况下，龟/虾案的裁决报告，加上司法解释，找到了解决贸易与环境冲突的途径，具有里程碑式的意义。

(三)政策措施的范围注意区分政策的必要性和措施的必要性。如果有争议的措施不是实现某项政策所必需的，或者存在其他更合理、限制性更小的国际贸易措施，则该措施不符合一般例外条款规定的要求。在美国汽油标准案例中，美国为减少空气污染所采取的措施对国产汽油和进口汽油适用不同的标准。专家组裁定，虽然有关措施的目的是保护人类、动物和植物的生命或健康，但这些措施并非实现这一目的所必需，因此不属于政策措施的范围。美国没有对这一裁决提出上诉。如果一成员为限制外国产品而采取的措施是为了保护可耗竭的自然资源，该成员还必须限制国内生产或消费。如果只对外国产品实施限制，而不对国内生产或消费实施限制，则不符合一般例外条款中政策措施的要求。一般例外条款中规定的其他七项政策措施是：

1.保护公共道德的必要措施；

2.与黄金或白银进出口有关的措施；

3.与囚犯产品有关的措施；

4.为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝而采取的措施；

5.为履行世界贸易组织无异议政府间商品协定项下的义务而采取的措施；

6.在政府为稳定市场而保持国内原材料价格低于国际市场价格期间，为保证国内加工业的基本需求，对原材料出口的必要限制；

7.供应短缺时获取或分配产品的必要措施。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。

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