放开二胎是哪一年（什么时候开始放开二胎政策的）

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1、党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京召开。

2、全会提出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

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